Powiązana gmina | |
Administracja | |
---|---|
Kraj | Francja |
Rodzaj | Okręg administracyjny |
Wyższa liga | Gmina |
Liczba pododdziałów | 517 okręgów wyborczych (at1 st styczeń 2021) |
Wykonawczy Wspólnoty Organ administracyjny |
zastępca burmistrza |
kreacja | 1971 (prawo Marcelina) |
We Francji status gminy stowarzyszonej został ustanowiony ustawą16 lipca 1971o fuzjach i przegrupowaniach gmin , znane jako „ prawo Marcellina ”. Pozwala to gminom usuniętym podczas fuzji zachować pewne cechy szczególne:
Połączenie gmin, podczas którego tworzone są gminy stowarzyszone, nazywa się połączeniem-stowarzyszeniem (lub połączeniem złożonym ), w przeciwieństwie do połączenia prostego . W 2020 r. trzy departamenty, w których znajdują się najbardziej powiązane gminy, to Haute-Marne (81), Meuse (72) i Bas-Rhin (30).
W czasie, gdy inne kraje europejskie zmniejszały liczbę swoich gmin, prawo Marcellina (art. L. 2113-1 i nast. CGCT ) zachęcało do dwóch metod łączenia gmin: albo prostej fuzji, albo fuzji obejmującej utworzenie co najmniej jednej gminy stowarzyszonej.
Ustawa Marcellin jest ogólnie przedstawiana jako porażka ze względu na niewielką liczbę fuzji, które miały miejsce w stosunku do liczby gmin we Francji, zwłaszcza że znaczna część tych fuzji została następnie anulowana.
Prawo odnoszące się do wzmocnienia i uproszczenia współpracy międzygminnych, znany jako prawo Chevenement był, między innymi, mające na celu promowanie dobrowolnego grupowania gmin w organach międzygminnych, które zostały dokonane bardziej atrakcyjne.
Prawo n o 2010-1563 z dnia 16 grudnia 2010 r samorządowych reform bodziec, który próbują przegrupowanie gminy poprzez tworzenie nowych gmin , dotyczących konsolidacji sąsiednich gmin, na ich jednomyślnego wniosku, wniosek większością kwalifikowaną gminach, które są członkami tej samej międzygminnej, międzygminnej, która chce przekształcić się wyłącznie i po prostu w nową gminę, lub na wniosek prefekta, za zgodą kwalifikowaną większością gmin. Ustawa ta eliminuje możliwość dokonywania nowych połączeń gmin w ramach uchylonych już przepisów ustawy Marcellin.
W przypadku przyłączenia gminy stowarzyszonej do nowej gminy traci ona status „zrzeszonej” lub zostaje przekształcona w gminę delegowaną .
Zgodnie z ogólnym kodeksem władz lokalnych , wiceburmistrz gminy zrzeszonej pełni funkcje urzędnika stanu cywilnego i funkcjonariusza policji sądowej . Może odpowiadać za egzekwowanie przepisów i rozporządzeń policyjnych. Komitetowi doradczemu przewodniczy zastępca burmistrza; sekcją Ośrodka Działań Społecznych kieruje komisja pod przewodnictwem wiceprezydenta; jest dysponentem budżetu sekcji centrum.
Od wyborów samorządowych w 2014 r. mieszkańcy zrzeszonych gmin nie wybierają już własnego burmistrza i muszą teraz wybierać spośród tych samych kandydatów, co mieszkańcy ich gminy macierzystej. Od tego czasu to rada gminy przejmującej powołuje delegowanego burmistrza.
1997 | 761 | / -7 |
1998 | 751 | / -10 |
1999 | 750 | / -1 |
2000 | 746 | +1 / -5 |
2001 | 746 | +1 / -1 |
2002 | 740 | / -6 |
2003 | 738 | / -2 |
2004 | 732 | / -6 |
2005 | 730 | / -2 |
2006 | 727 | / -3 |
2007 | 722 | / -5 |
2008 | 713 | / -9 |
2009 | 710 | / -3 |
1984 | 872 | / -37 |
1985 | 856 | / -16 |
1986 | 836 | / -20 |
1987 | 827 | / -9 |
1988 | 815 | +2 / -14 |
1989 | 803 | / -12 |
1990 | 799 | +2 / -6 |
1991 | 790 | +2 / -11 |
1992 | 781 | +1 / -10 |
1993 | 779 | / -2 |
1994 | 776 | +1 / -4 |
1995 | 769 | / -7 |
1996 | 768 | +2 / -3 |
1971 | 0 | / |
1972 | 18 | +18 / |
1973 | 720 | +702 / |
1974 | 939 | +219 / |
1975 | 1006 | +68 / -1 |
1976 | 1,010 | +5 / -1 |
1977 | 1,011 | +9 / -8 |
1978 | 995 | +2 / -18 |
1979 | 979 | +1 / -17 |
1980 | 958 | +3 / -24 |
Dziewiętnaście osiemdziesiąt jeden | 947 | / -11 |
1982 | 938 | +1 / -10 |
1983 | 909 | +1 / -30 |
W 1 st styczeń 2009, we Francji było 710 stowarzyszonych gmin, wobec 713 rok wcześniej, po rozdzieleniu Saint-Gaudens i Lieoux z jednej strony, Sens i Rosoy z drugiej oraz przekształceniu w zwykłą fuzję z Ribécourt-Dreslincourt .
Większość zrzeszonych gmin powstała w ciągu czterech lat po ustawie Marcellina. I tak na 1041 gmin, które korzystały ze statutu, 1007 uzyskało go przed 1975 rokiem, 20 w latach 1975-1980, 6 w latach 1980-1990, 7 w latach 1990-2000 i tylko 1 od 2000 roku. efekt dwóch połączonych trendów:
Poniższa tabela wskazuje, dla każdego departamentu, liczbę gmin stowarzyszonych, które istniały w 2008 r. oraz łączną liczbę gmin, które w danym okresie miały status gminy stowarzyszonej. Niektóre wydziały są nieobecne na liście, ponieważ żadna gmina nigdy nie miała takiego statusu.
Departament | Gminy stowarzyszone | |
---|---|---|
w 2008 | całkowity | |
Ajn | 2 | 17 |
Aisne | 3 | 4 |
Alpy Górnej Prowansji | 14 | 23 |
Wysokie góry | 1 | 3 |
Ardeche | 6 | 8 |
Ardeny | 17 | 20 |
Ariege | 5 | 6 |
Świt | 2 | 6 |
Aude | 1 | 2 |
Aveyron | 1 | 2 |
Calvados | 37 | 45 |
Cantal | 7 | 9 |
Charente | 11 | 12 |
Charente Maritime | 8 | 9 |
Corrèze | 2 | 4 |
Złote Wybrzeże | 4 | 6 |
Côtes-d'Armor | 0 | 11 |
Kopać | 3 | 3 |
Dordogne | 14 | 16 |
Wątpliwości | 28 | 36 |
Eure | 1 | 3 |
Eure-et-Loir | 19 | 22 |
Finistere | 1 | 1 |
Haute-Garonne | 2 | 4 |
Departament | Gminy stowarzyszone | |
---|---|---|
w 2008 | całkowity | |
Gers | 2 | 4 |
Ille-et-Vilaine | 2 | 6 |
Indre | 1 | 1 |
Isere | 3 | 4 |
Przysięgać | 9 | 18 |
Loir-et-Cher | 3 | 4 |
Loire | 3 | 5 |
Górna Loara | 0 | 4 |
Loara Atlantycka | 0 | 2 |
Loiret | 12 | 13 |
Lot-et-Garonne | 5 | 14 |
Lozere | 4 | 7 |
Maine-et-Loire | 10 | 12 |
Uchwyt | 30 | 46 |
Margiel | 5 | 8 |
Górna Marne | 99 | 140 |
Mayenne | 8 | 16 |
Meurthe-et-Moselle | 0 | 4 |
Moza | 76 | 102 |
Morbihan | 0 | 2 |
Mozela | 9 | 24 |
Nièvre | 1 | 1 |
Północ | 5 | 6 |
Oise | 1 | 2 |
Departament | Gminy stowarzyszone | |
---|---|---|
w 2008 | całkowity | |
Pas-de-Calais | 3 | 8 |
Puy de Domé | 2 | 3 |
Pireneje Atlantyckie | 13 | 22 |
Hautes-Pyrenees | 3 | 4 |
Pireneje Wschodnie | 0 | 6 |
Bas-Rhin | 31 | 41 |
Górny Ren | 0 | 2 |
Rodan | 1 | 1 |
Haute-Saone | 25 | 29 |
Saone-et-Loire | 6 | 10 |
Sabaudia | 12 | 14 |
Górna Sabaudia | 2 | 10 |
Seine-Maritime | 4 | 8 |
Sekwana i Marna | 12 | 15 |
Yvelines | 1 | 3 |
Dwa Sevres | 33 | 41 |
Suma | 27 | 27 |
Tarn | 1 | 1 |
Wandea | 9 | 12 |
Wiedeń | 11 | 19 |
Haute-Vienne | 3 | 4 |
Wogezy | 2 | 5 |
Yonne | 17 | 34 |
Terytorium Belfort | 0 | 5 |
Całkowity | 703 | 1,041 |
Należy zauważyć, że utworzenie gmin stowarzyszonych powoduje, że w gminie pojawiają się powielone nazwy pasów, co może być mylące dla służb ratunkowych (15, 17 lub 18) i nawigacji (GPS). Na przykład w Lille istnieje prawie 100 nazw podwójnych lub potrójnych tras między Lille , Lomme i Hellemmes .