Zgodnie z definicją zawartą w statucie Francuskiej Federacji Banków Żywności „ banki żywności zbierają, zarządzają i dzielą się środkami spożywczymi, aby pomóc ludziom w jedzeniu. Ich działanie opiera się na gratyfikacji, darowiznach, udostępnianiu, wolontariacie i mecenacie ”.
W Ameryce Północnej, Europie i szerzej we wszystkich krajach uprzemysłowionych takie stowarzyszenia non-profit dążą zatem do zbierania żywności, najlepiej nietrwałej, i udostępniania jej bezpłatnie lub prawie bezpłatnie najbardziej potrzebującym - głównie poprzez inne stowarzyszenia pośredniczące w ramach ramy umów partnerskich. Ostatecznym celem jest zareagowanie na kryzys społeczny za pomocą pomocy żywnościowej i walka z marnotrawieniem produktów żywnościowych, aby nakarmić głodnych i potrzebujących.
Według Europejskiej Federacji Banków Żywności w 2011 r. W Europie rozdano łącznie 800 mln posiłków, zaspokajając w ten sposób podstawowe potrzeby 5,2 mln osób. Według Francuskiej Federacji Banków Żywności 2 600 000 ludzi we Francji żyje dzięki pomocy żywnościowej rozprowadzanej przez główne stowarzyszenia humanitarne ( Secours populaire français , Bank Żywności, Restos du cœur , Francuski Czerwony Krzyż ). Są to osoby starsze, ubodzy pracujący, bezdomni, niepełnosprawni, samotne kobiety z dziećmi (często młode), a coraz częściej także młodzież. W 2005 r. Amerykańskie banki żywności pomogły w zapewnieniu pomocy żywnościowej ponad 25 milionom osób w niekorzystnej sytuacji (w tym 9 milionom dzieci i 3 milionom seniorów). Według Second Harvest ponad 38 milionów Amerykanów nie ma dostępu do żywności , jest głodnych lub może być głodnych.
Paradoks społeczeństw uprzemysłowionych, ich bogactwo ogólnie rośnie, produkują w obfitości, podczas gdy niektórzy ich członkowie mają wszelkie problemy na świecie, aby zaspokoić podstawową potrzebę, a mianowicie prawidłowe odżywianie. Oto kilka elementów, które pozwalają zrozumieć ten paradoks:
Opierając się na obserwacji tej dysfunkcji, interwencja humanitarna opiera się na artykule 25 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka : „Każdy ma prawo do poziomu życia wystarczającego do zapewnienia jego zdrowia, dobrego samopoczucia oraz jego rodziny, w szczególności żywność, odzież, mieszkanie, opiekę medyczną oraz niezbędne świadczenia socjalne ”.
Mobilizacja banków żywności opiera się na tym podstawowym prawie. W celu pozyskania niezbędnych artykułów żywnościowych w warunkach opłacalnych finansowo (i zadowalających z punktu widzenia zdrowia) nie jest możliwe zaopatrzenie się z rynków tradycyjnych: finansowanie to musi zatem ominąć tradycyjne kanały dystrybucji. Ważnym warunkiem jest zaangażowanie wolontariuszy, dostawa bezpłatna lub po wyjątkowo niskich cenach oraz dotacje publiczne w formie pieniężnej lub rzeczowej (np. Dystrybucja części krajowych kwot mlecznych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej w formie pomocy do banków żywności) są zatem niezbędną koniecznością dla powodzenia takiego przedsięwzięcia.
Pod pewnymi względami niektóre organizacje charytatywne można porównać do banków żywności. Ich wspólnym mianownikiem jest gromadzenie i przechowywanie żywności przeznaczonej do dystrybucji wśród ubogich. W tym krajobrazie instytucjonalnym banki żywności stricto sensu są stosunkowo nowe, niemniej jednak wykazują pewną specyfikę.
Stowarzyszenia humanitarne prowadzą działalność podobną do banków żywności, a mianowicie zbiórkę, przechowywanie i redystrybucję żywności do najbardziej potrzebujących. We Francji trzy sieci stowarzyszeniowe poświęcają zatem znaczną część swojej działalności zbieraniu i redystrybucji żywności: Secours populaire , Restos du cœur i Czerwony Krzyż .
Oczywiście główne powołanie tych sieci pozostaje poza darowiznami żywności, wsparciem i integracją społeczną. W związku z tym, poprzez aspekt logistyki i zbiórki, stowarzyszenia te mają komponent „banku żywności”, ale taka działalność jest możliwa tylko w przypadku najpotężniejszych sieci wsparcia.
Pierwsze banki żywności powstały w Stanach Zjednoczonych pod koniec lat sześćdziesiątych XX w. Pierwszy bank żywności został otwarty w Phoenix ( Arizona ) w 1967 r. John van Hengel , wolontariusz w kuchni dla zup, jest odpowiedzialny za tworzenie tej żywności. Bank. Dowiedziawszy się, że firmy wyrzucają żywność jadalną z powodu bliskiego upływu terminu przydatności do spożycia lub uszkodzonego opakowania, przekonał kupców, aby przekazywali żywność na cele humanitarne. Van Hengelowi udało się zebrać tak wiele darowizn żywnościowych, że stowarzyszenie, w którym pracował, nie mogło już zarządzać wszystkimi tymi towarami. Następnie zdecydował się stworzyć centralny magazyn do przechowywania tych artykułów spożywczych, z którego inne stowarzyszenia humanitarne w Phoenix mogłyby przyjeżdżać i odbierać swoje zapasy za darmo. Ten pierwszy bank żywności jest nadal znany jako Bank Żywności St. Mary's .
Model ten był eksportowany wszędzie: na początku lat 70. w kilku dużych miastach powstało kilka innych banków żywności. W 1976 roku rząd federalny udzielił pomocy bankowi żywności utworzonemu przez Van Hengela w celu rozszerzenia modelu na cały kraj. W tym samym roku reforma podatkowa dała zdecydowany impuls bankom żywności, czyniąc darowizny ich produktów przez firmy. Od 1979 r. Amerykański ruch banków żywności został prawnie zarejestrowany jako America's Second Harvest .
Van Hengel podróżował również do Kanady i Europy, aby pomóc w tworzeniu nowych banków żywności i założył International Food Banking Services, firmę konsultingową zajmującą się rozwojem banków żywności.
W 1982 roku pomoc federalna ustała, a sieć Second Harvest zdywersyfikowała źródła finansowania. Od tego czasu organizacja stale się rozwija, zarówno pod względem liczby członków banków żywności, jak i ilości dystrybuowanej żywności. Od 1984 roku Krajowy Urząd tej organizacji został w Chicago , Illinois .
W EuropiePojawienie się banków żywności w Europie nastąpiło później: na wzór amerykański pierwszy bank żywności został otwarty we Francji w 1984 roku w Arcueil , ze spotkania kilku stowarzyszeń charytatywnych. Banki rozwinęły się później w innych krajach europejskich. Wszystkie te federacje narodowe są zgrupowane w Europejskiej Federacji Banków Żywności , która została utworzona w 1986 roku.
O ile inne organizacje charytatywne mogą być wezwane do pełnienia podobnych funkcji, pojawia się pytanie o specyfikę banków żywności.
Banki żywności różnią się:
Dlatego banki żywności specjalizują się w zadaniach logistycznych i pracach związanych ze zbieraniem żywności. Dystrybucja żywności nie jest kierowana bezpośrednio do potrzebujących, ale odbywa się za pośrednictwem różnych lokalnych instytucji partnerskich (członków): organizacji charytatywnych i administracji społecznej ( gminne ośrodki działań społecznych ) - które otrzymują bezpłatne dostawy z Banku Żywności. Bank żywności jest w rzeczywistości „ramieniem logistycznym” na usługach lokalnej sieci stowarzyszeń, które koncentruje swoje zasoby na centralizacji żywności i jej konserwacji. Jest pośrednikiem między dostawcami żywności (firmami, osobami fizycznymi, władzami publicznymi) a beneficjentami (administracjami, stowarzyszeniami).
Ta specjalizacja w zbieraniu żywności idzie w parze z rosnącymi potrzebami organizacji charytatywnych: skupiając się na logistyce, banki żywności uwalniają organizacje charytatywne (zwłaszcza mniejsze) od kwestii ich zaopatrzenia, a tym samym pozwalają im lepiej poświęcić się życiu społecznemu. misja reintegracyjna. Ponieważ wiele lokalnych stowarzyszeń nie ma łatwego dostępu do źródeł zaopatrzenia, w tym celu banki żywności zastąpią je w tym zadaniu. Tak więc w Stanach Zjednoczonych Second Harvest , amerykańska federacja banków żywności, pomaga około 50 000 lokalnych stowarzyszeń w ich działaniach (jadłodajniach, noclegowniach, spiżarniach itp.).
Zbiórka żywności rzeczywiście stała się problemem sama w sobie, ponieważ dostęp do zapasów żywności jest trudną czynnością. Specjalizacja logistyczna i widoczność banków żywności, składających się z potężnych sieci, dają im większą siłę negocjacyjną z dostawcami żywności, której organizacje humanitarne nie byłyby w stanie samodzielnie zapewnić.
Organizacja europejskich banków żywności jest w dużej mierze inspirowana przykładem amerykańskich banków żywności .
Podobnie jak w Stanach Zjednoczonych, banki w każdym kraju mają strukturę federacyjną. Second Harvest , America's Food Bank Network, jest także największym stowarzyszeniem humanitarnym zwalczającym głód w Stanach Zjednoczonych: członkami jest ponad 200 lokalnych banków żywności. We Francji 79 banków działających na poziomie departamentów jest zgrupowanych w krajowej federacji koordynującej ich działania. W rzeczywistości potoczna nazwa „bank żywności” często myli lokalne banki i Francuską Federację Banków Żywności . Federacje narodowe są zrzeszone w Europejskiej Federacji Banków Żywności (składającej się łącznie z ponad 240 lokalnych banków).
Powstanie banku lokalnego rozpoczyna się z inicjatywy grupy aktorów zrzeszających się na poziomie lokalnym, co po raz kolejny ukazuje rolę banków żywności jako narzędzia logistycznego, którego działanie służy wszystkim inicjatywom. Rolą federacji narodowych jest wyrównywanie i przyjmowanie dużych darowizn. Federacje wyznaczają standardy w zakresie pojemności magazynowej, kontroli jakości i zarządzania.
Banki żywności są w dużej mierze prowadzone przez wolontariuszy. Jednak odbiór i transport artykułów spożywczych, ich sortowanie i przechowywanie, ich kontrola i pakowanie są częściowo wykonywane przez pracowników. Na przykład Bank Żywności w Paryżu Île-de-France (Bapif) zatrudnia 14 pracowników, 9 seniorów w niepełnym wymiarze godzin i 6 wolontariuszy służby obywatelskiej na 120 wolontariuszy (źródło raportu z działalności 2018 Bapif ). To przede wszystkim bieżące zarządzanie magazynem wymaga stałego personelu. Dzielenie się i dystrybucja żywności trafia wyłącznie do ubogich za pośrednictwem członków organizacji charytatywnych. Banki żywności opierają się na wolontariacie, mecenacie, hojności, a także na darmowej zebranej żywności.
Jakimi kanałami udaje się zaopatrzyć banki żywności w żywność wysokiej jakości, przy czym podstawową ideą jest ominięcie tradycyjnych mechanizmów rynkowej dystrybucji? Zdecydowana większość wpłat pochodzi z darowizn (a więc bezpłatnych), rzadziej z zakupów po cenach niższych od rynkowych (mniej niż 10% tonażu żywności pochodzi z zakupów amerykańskiej sieci Second Harvest ).
Darczyńcami są:
We Francji Banki Żywności zebrały w 2011 roku 113906 ton żywności.
Zebrana żywność jest następnie przechowywana w magazynach tranzytowych, gdzie jest przechowywana w dobrych warunkach sanitarnych. Sprzęt magazynowy, komputerowy system zarządzania, windy, wózki paletowe, pojazdy i samochody dostawcze niezbędne do tych działań magazynowych są również przedmiotem darowizn od stowarzyszeń, takich jak Lions Clubs czy Rotary Club .
Zasadniczo banki żywności nie dostarczają żywności bezpośrednio biednym populacjom. Zajmują się tym lokalne stowarzyszenia w kontakcie z ludnością. Ta dostawa do organizacji humanitarnych i charytatywnych w terenie odbywa się w ramach umów. Banki żywności przez cały rok zapewniają bezpłatne dostawy dla stowarzyszeń humanitarnych, członków organizacji społecznych, a także ośrodków wsparcia lub ośrodków recepcyjnych działających na szczeblu lokalnym. Te ośrodki recepcyjne i stowarzyszenia wykorzystują następnie te środki spożywcze na różne sposoby:
W Stanach Zjednoczonych sieć Second Harvest co roku rozprowadza 1,8 miliarda funtów dostaw żywności .
Banki Żywności w Quebecu, zrzeszające 18 banków regionalnych i około 1000 lokalnych organizacji, mają za zadanie wspierać i reprezentować sieć organizacji pomocy żywnościowej w Quebecu poprzez poszukiwanie zrównoważonych alternatyw walki z głodem i ubóstwem.
Francuska Federacja Banków Żywności uczestniczy od momentu jej powstania w Europejskim Programie Pomocy Najbardziej Potrzebującym .