Konsekwencje huraganu Katrina w Nowym Orleanie

Wpływ huraganu Katrina na Nowy Orlean dotyczy towarów, usług, ludzi i społeczeństwa, w sierpniu i wrześniu 2005 r . Były katastrofalne dla ludzi, społecznie i ekonomicznie.

Potwierdzona liczba ofiar huraganu to 1833 zabitych (w tym 1577 w Luizjanie, 238 w Mississippi, 14 na Florydzie i 2 odpowiednio w Georgii i Alabamie). Straty ekonomiczne to 108 miliardów dolarów. Ranni pozostają niezliczeni.

Wiele badań dotyczyło tego, „jak się tam dostaliśmy?” »Badanie genealogii katastrofy poprzez retrospektywne badanie podatności specyficznych dla miasta i / lub jego populacji oraz poprzez badanie odpowiedzialności politycznej i dysfunkcji administracyjnych, a nie jego krótko-, średnio- i długoterminowych konsekwencji, które dla niektórych mogą być podobne do następstwa wojny lub innych katastrof oraz odbudowa.

Kontekst

Nowy Orlean położony jest na naturalnie wysokim punkcie na brzegach Missisipi. Później, gdy miasto się rozrosło, budynki zostały wzniesione poniżej średniego poziomu jeziora Pontchartrain . Drogi wodne wykopano między jeziorem a wnętrzem miasta, aby promować handel morski. Po wybudowaniu Kanału Nawigacyjnego Portu Wewnętrznego w 1940 r. Państwo zamknęło te poprzednie drogi wodne, co spowodowało znaczny spadek poziomu wody poniżej miasta.

W 1965 r. Powodzie spowodowane huraganem Betsy wysunęły na pierwszy plan refleksję na ten temat. W tym samym roku, Kongres przeszedł z Control Act powódź 1965 roku , ustawę, która, między innymi, dał się Korpus Inżynieryjny Armii Stanów Zjednoczonych organu do systemów ochrony projektować i konstruować przeciwpowodziowych dla " obszaru metropolitalnego New Orleans zastrzeżeniem podziału kosztów zasady, z których niektóre były przedmiotem odstępstw na mocy późniejszych przepisów. Po ukończeniu infrastruktury za jej utrzymanie odpowiedzialne są lokalne gminy.

Chronologia

Plik 29 sierpnia 2005, Huragan Katrina , przewidział i śledzone przez służby pogodowych, uderzył w wybrzeże Luizjany w Stanach Zjednoczonych .

Plik 30 sierpnia 2005dzień po uderzeniu huraganu Katrina 80% miasta Nowy Orlean zostało zalanych. Powódź była spowodowana dwoma wyrwami w systemie grobli o wysokości siedmiu metrów, który chroni miasto zbudowane poniżej poziomu morza, otoczone przez Mississippi od południa i jezioro Pontchartrain od północy.

czwartek 1 st Wrzesień +2.005Wieczorem oddziały Gwardii Narodowej z armii Stanów Zjednoczonych pojawił się na scenie, aby zapobiec grabieży, które są powszechne, z rozkazem, aby strzelać, aby zabić.

Gospodarka

W Stanach Zjednoczonych zorganizowano wiele zbiórek na rzecz ofiar huraganu, a Stany Zjednoczone przyjęły pomoc ONZ, ale te składki były niewystarczające, biorąc pod uwagę rozmiar szkód. Trzy lata po katastrofie podatki rosły, gdy ludność była już jedną z najbiedniejszych populacji miejskich w kraju (według organizacji pozarządowej Teach for America, ponad 30% dorosłych w mieście było funkcjonalnie analfabetami przed katastrofą). Dostęp do pomocy był utrudniony, zwłaszcza dla biednej ludności, tak że dwa lata po katastrofie (w lipcu 2007) mniej niż 12% osób, które zwróciły się o pomoc do Road Home, otrzymało pomoc na odbudowę lub naprawę swoich domów. W listopadzie 2007 r. Tylko jedna trzecia wnioskodawców otrzymała pomoc; Dopiero w lutym 2008 roku osiągnął 50%. Ponadto pomoc finansowa była często śmieszna. W obliczu kłopotów administracyjnych i narzuconych przez prywatnych ubezpieczycieli wielu mieszkańców nawet się nie odwołało, zwracając się do „improwizowanej solidarności”, która przyniosła najlepsze rezultaty w budowaniu rzemieślników, których udało nam się sprzymierzyć z prawnikami, jak to miało miejsce w powiecie Lakeview (tzw. pierwszy zrekonstruowany). Ostatecznie to stowarzyszenia zajęły się rekonstrukcjami, których władze nie mogły już przeprowadzić, czasami przy zjawisku wykluczenia lub napięć sąsiedzkich.

Prezydent miasta zapowiedział zwolnienie 3000 pracowników miasta ze względów budżetowych.

Rekonstrukcja

Był wolniejszy niż powrót mieszkańców. Według raportu Metropolitan Policy Program (Brookings Institute, 2008a), po dwóch latach jedyny szpital w mieście był nadal zamknięty, a tylko dwie trzecie szkół i 50% przedszkoli było ponownie dostępnych. W następnych latach przerwy w dostawie prądu towarzyszyły niemal każdej burzy, a przerwy w dostawie wody i gazu następowały w wyniku korozji wywołanej wtargnięciem soli w 2005 roku. ludność lub jego wyjazd gdzie indziej. Remont kosztował 27 miliardów dolarów w 2010 roku, w tym 15 miliardów dolarów na wzmocnienie ochrony miasta przed huraganami.

Władze i organy ścigania

Prezydentowi George'owi W. Bushowi zarzuca się, że nie reaguje wystarczająco szybko i zbyt późno jedzie do Nowego Orleanu .

Szef policji ogłosił rezygnację w dniu 27 września 2005a 250 funkcjonariuszom policji z całkowitej liczby 1700 pracowników może grozić sankcje dyscyplinarne za naruszenie swoich obowiązków w trakcie i po przejściu Katriny .

Wpływ na populację i demografię miast

Według „ Louisiana Weekly” pod koniec stycznia 2006 r. Centrum miasta liczyło nie więcej niż 144 000 mieszkańców; liczbę do porównania z prawie 500 000 zarejestrowanymi przed huraganem. We wrześniu 2006 r. Powinien osiągnąć 181 tys., A dwa lata później 247 tys. Wielu mieszkańców, którzy powrócili zimą 2005-2006, wyjechało w następnym roku.

Niedługo po katastrofie burmistrz powołał komisję o nazwie Bring New Orleans Back (BNOB). Ustalono jako zasadę, że „zrównoważona dzielnica” wymaga od 5 000 do 10 000 mieszkańców i podstawowych usług (szkoły, transport publiczny, sklepy, tereny rekreacyjne… Każda zniszczona i częściowo opuszczona dzielnica musiała następnie „  udowodnić  ”, że „on może to znaleźć liczba mieszkańców, w przeciwnym razie BNOB przegrupowałby rozproszonych mieszkańców innych dzielnic uznanych za „żywotne”, reszta stała się nieużytkami miejskimi przekształconymi w parki i przyszłe strefy powodzi . Schmidt zauważył w 2006 r., że z braku tej strategii nie można zrealizować budżetów uzyskanych z FEMA i w obliczu oporu ze strony stowarzyszeń sąsiedzkich, jednak zagrożenie, jakie zawisło nad tymi dzielnicami, skłaniało mieszkańców do wyolbrzymiania liczby osób, które powróciły lub są gotowe do powrotu.

Planowanie przebudowy: miasto zleciło kilka biur planowania miejskiego; stworzyli (w mniej lub bardziej rozległych konsultacjach z dzielnicami i mieszkańcami) kilka planów cząstkowych, nawet sprzecznych według różnych autorów. Kompilacja tej pracy i wybór pewnych priorytetów ostatecznie doprowadziły do ​​„ Zjednoczonego Planu Nowego Orleanu ” (z lipca 2006 r.). Jednak później w planie tym zabrakło środków na jego wdrożenie; ze szkodą dla miasta i budynków użyteczności publicznej, które niszczeją w oczach ludności, sprawiając wrażenie niekompetencji dla gminy i państwowej lub państwowej administracji mającej przyjść z pomocą. Pozostała populacja stopniowo zaczęła się samoorganizować.

Fakt, że ludność miasta uciekła lub została częściowo ewakuowana, zmienił jego skład etniczny; Nowy Orlean, który był przeważnie czarnym miastem, stał się (ponownie) białym miastem.

Zdrowie

Niespodziewane i pośrednio pozytywne konsekwencje odnotowano dziesięć lat po katastrofie: zanieczyszczenie powierzchni gleby ołowiem i poziom ołowiu we krwi dzieci, a tym samym zatrucie ołowiem w dzieciństwie , gwałtownie spadły po powodzi, po wypłukaniu gleby i zniszczeniu domów niehigienicznych lub pomalowanych farbami ołowiowymi .

Uwagi i odniesienia

  1. (w :) Richard D. Knabb, R. Jamie Rhome i Daniel P. Brown, „  Tropical Cyclone Report, Hurricane Katrina, 23-30 sierpnia 2005  ” w National Hurricane Center ,20 grudnia 2005(dostęp 30 lipca 2020 )
  2. yson ME (2006). Come Hell or High Water: Hurricane Katrina and the Color of Disaster. Nowy Jork: Basic Civitas, 272 str.
  3. Zaninetti J.-M. (2007). „Urban Dynamics of New Orleans Before Katrina  : Urban Sprawl and Racial Segregation”. Annals geografii, N O  654 s.  188-209 .
  4. Brinkley D. (2006). Wielki potop. Huragan Katrina, Nowy Orlean i wybrzeże Zatoki Missisipi. Nowy Jork: William Morrow, 736 str.
  5. Van Heerden I., Bryan M. (2006). Burza. Co poszło nie tak i dlaczego podczas huraganu Katrina . Nowy Jork: Vicking Adult, 320 str.
  6. Hernandez, J. (2009). The Long Way Home: katastrofa, która trwa w Nowym Orleanie, trzy lata po przejściu huraganu Katrina . L'Espace Géographique, 38 (2), 124–138.
  7. Bring New Orleans Back (2006). Plan działania dla Nowego Orleanu: New American City. Nowy Orlean: Wallace Roberts & Todd, LLC, 95 str.
  8. Winkler-Schmidt D. (2006). "Straż sąsiedzka". The Gambit Weekly, 27 czerwca.
  9. Allen BL (2007). „Sprawiedliwość środowiskowa, lokalna wiedza i planowanie po katastrofie w Nowym Orleanie”. Technologia w społeczeństwie, vol. 29 N O  2, str.  153-159 .
  10. Campanella TJ (2006). „Odporność miejska i odbudowa Nowego Orleanu” . Journal of the American Planning Association, vol. 72 N O  2, str.  141-146 .
  11. Nelson M., Ehrenfeucht R., Laska S. (2007). „Planowanie, plany i ludzie: fachowa wiedza, wiedza lokalna i działania rządowe po huraganie Katrina w Nowym Orleanie”. Dziennik rozwoju polityki i badań, vol. 9 , n O  3 s.  23-53 .
  12. Mielke HW, Gonzales CR, Powell ET i Mielke PW (2017) Spatiotemporal exposome dynamics of ground lead and child blood lead pre-and 10 years after-Hurricane Katrina: Lead and other metal on public and private property in the city of New Orleans , Luizjana, USA . Badania środowiskowe, 155, 208-218
  13. Mielke, HW, Gonzales, CR i Powell, ET (2017). Zróżnicowanie ołowiu w glebie i krwi dzieci w okresie przed i po huraganie Katrina New Orleans (USA) . International Journal of Environmental Research and Public Health, 14 (4), 407.