Rodzaj umowy | Traktat o kontroli i ograniczeniu zbrojeń (umowa dwustronna) |
---|---|
Języki | angielski i rosyjski |
Znak |
8 grudnia 1987 r. Waszyngton |
---|---|
Efekt |
1 st czerwiec 1988 ( Ratyfikacja ) |
Wygaśnięcie | 2 sie 2019 |
Części | Stany Zjednoczone | związek Radziecki |
---|
Traktat Siły jądrowe średniego zasięgu ( INF francuski; INF angielskie dla Traktatu sił nuklearnych średniego zasięgu ) to traktat na celu demontażu przez USA i ZSRR pocisk niosącego kategorię opłat jądrowych lub konwencjonalne.
Podpisano dnia 8 grudnia 1987 r.w Waszyngtonie przez prezydenta USA Ronalda Reagana i sekretarz generalny Komitetu Centralnego z KPZR Michaiła Gorbaczowa , jeżeli zostanie ratyfikowany przez Senat Stanów Zjednoczonych 27 maja 1988 roku przez ZSRR, a następnego dnia. Wchodzi on w życie 1 st czerwca tego samego roku, na czas nieokreślony.
W FNI obawy traktatowe wyeliminowanie wszelkich wycieczkowych pocisków i balistycznych pocisków , z konwencjonalnej lub jądrowej opłat, amerykańskie i radzieckie, uruchomionej z ziemi i posiadające zakres zawiera się między 500 a 5500 km. Jest to pierwszy traktat, który całkowicie wyeliminował kategorię uzbrojenia.
Od 2007 roku Władimir Putin wielokrotnie kwestionował go jako służący interesom Rosji wobec rozwoju rakiet przez Chiny i rozmieszczenia systemów obrony przeciwrakietowej przez Stany Zjednoczone. W październiku 2018 r. Donald Trump ogłosił zamiar wycofania się Stanów Zjednoczonych z tego traktatu. Ponieważ negocjacje z Rosją nie doprowadziły do porozumienia, Waszyngton formalnie potwierdza1 st luty 2019że Stany Zjednoczone zawiesiły swoje zobowiązania wynikające z traktatu INF i rozpoczęły proces wycofywania się z sześciomiesięcznego traktatu INF. Moskwa odpowiedziała następnego dnia, zapowiadając z kolei wycofanie się z tego traktatu. Wycofanie się USA jest oficjalne 2 sierpnia 2019 r.
Akronim | Rok podpisu |
Rok ratyfikacji |
---|---|---|
SÓL I | 1972 | 1972 |
SÓL II | 1979 | |
INF | 1987 | 1988 |
START I | 1991 | 1994 |
W latach 1972-1991 dwa wielkie mocarstwa nuklearne, Stany Zjednoczone i Związek Radziecki, podpisały cztery traktaty ograniczające ich broń jądrową, z których trzy dotyczyły broni strategicznej zdolnej do uderzenia na terytorium jednego z terytorium drugiego. Traktat INF dotyczy broni teatralnej o średnim zasięgu , zdolnej dosięgnąć europejskich krajów NATO z państw Układu Warszawskiego i vice versa lub Chińskiej Republiki Ludowej z azjatyckiej części Związku Radzieckiego.
W latach 50. i 60. nuklearyzacja europejskiego teatru działań doprowadziła do nagromadzenia przez siły zbrojne NATO i Układu Warszawskiego znacznej liczby broni jądrowej, od pocisków armatnich po pociski balistyczne średniego zasięgu (IRBM). Wprowadzenie SS-20 od 1977 roku w siłach sowieckich powoduje, że Europejczycy obawiają się zachwiania strategicznego równania w Europie. Tak narodził się kryzys eurorakietowy .
Traktat FNI jest wynikiem kryzysu eurorakietowego wywołanego rozmieszczeniem radzieckich pocisków RSD-10 Pioneer (znanych pod kodem NATO SS-20) oraz środkami zaradczymi podejmowanymi przez Zachód , które rozpoczęły się w 1976 roku . SS-20 zastępuje R-12 Dvina (kod NATO: SS-4) i R-14 Usovaya (kod NATO: SS-5). Większy zasięg, lepsza celność, mobilność i niszcząca moc nowych SS-20 są postrzegane przez NATO jako poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa Europy Zachodniej .
NATO przyjęła dwutorową strategię na koniec 1979 roku: z jednej strony, wdrożenie w Europie od 1983 do 464 BGM-109 Tomahawk wycieczkowych pocisków uruchomionych z ziemi i 108 Pershing II pocisków balistycznych , a na pozostałych liści, aby kontynuować negocjacje z ZSRR w sprawie redukcji arsenałów amerykańskich i sowieckich.
Oficjalne rozmowy na temat rakiet średniego zasięgu między Amerykanami a Sowietami rozpoczęły się w październiku 1981 roku i trwały przez dwa lata bez rezultatu. 22 listopada 1983 r. Stany Zjednoczone i Niemcy Zachodnie potwierdziły pierwsze rozmieszczenie Pershinga II . Następnego dnia Związek Radziecki opuścił stół negocjacyjny, co dodatkowo skomplikowała odmowa Brytyjczyków i Francuzów włączenia swoich sił nuklearnych. Jednocześnie w czerwcu 1982 r. rozpoczęły się rozmowy o redukcji zbrojeń strategicznych (negocjacje START ).
W styczniu 1985 r. sekretarz stanu USA George Schultz i sowiecki minister spraw zagranicznych Andriej Gromyko postanowili wznowić negocjacje z FNI. Stany Zjednoczone i ZSRR wymieniają się propozycjami i kontrpropozycjami dotyczącymi scenariuszy wstrzymania obecnych rozmieszczeń, umowy przejściowej oraz częściowej lub całkowitej likwidacji pocisków średniego zasięgu. Na szczycie w Reykjaviku 11 października 1986 r. Reagan i Gorbaczow osiągnęli porozumienie co do zasady, aby wyeliminować wszystkie pociski średniego zasięgu z Europy i ograniczyć ich liczbę do 100 na każdą ze stron. 28 lutego 1987 r.Gorbaczow zgadza się już nie wiązać porozumienia FNI z kwestiami dotyczącymi Inicjatywy Obrony Strategicznej (IDS) i pocisków obrony przeciwrakietowej (ABM), torując w ten sposób drogę do porozumienia ostatecznie.
Traktat został podpisany 8 grudnia 1987 roku przez Reagana i Gorbaczowa. Wchodzi w życie po wymianie dokumentów ratyfikacyjnych w Moskwie w dniu1 st czerwiec 1988. Oficjalny tytuł traktatu jest w języku angielskim : Traktat między Stanami Zjednoczonymi Ameryki a Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich w sprawie likwidacji ich pocisków średniego i krótkiego zasięgu oraz w języku rosyjskim : Договор о ликвидации советскис и самериканских рамериканских меньшей дальности , czyli „Traktat między Stanami Zjednoczonymi a ZSRR w sprawie likwidacji ich pocisków rakietowych o średnim i krótkim zasięgu”.
Traktat składa się z następujących dokumentów:
Postanowienia ogólne zawarte są w artykułach I, II, VI, VII oraz XIV do XVII.
Artykuł 1 podsumowuje cel traktatu: „każda ze Stron wyeliminuje swoje pociski średniego i krótszego zasięgu, nie będzie później posiadała takich systemów i wypełni inne zobowiązania określone w niniejszym Traktacie” . Na mocy artykułu XIV strony zobowiązują się przestrzegać niniejszego traktatu i nie zaciągać zobowiązań międzynarodowych lub zobowiązań sprzecznych z jego postanowieniami.
Artykuły II i VII definiują terminy użyte w traktacie.
Artykuł VI określa obowiązujące zasady dotyczące zakazu produkcji lub testowania pocisków objętych zakresem niniejszego traktatu.
Artykuł XV stanowi, że traktat zawiera się na czas nieograniczony. Podobnie jak w wielu innych umowach o ograniczeniu zbrojeń, artykuł XV stanowi również, że każda ze stron ma prawo do wycofania się, z sześciomiesięcznym wyprzedzeniem, wycofania się z reżimu traktatowego, „jeżeli uzna że nadzwyczajne wydarzenia, w związku z przedmiotem tego traktatu, naraziły na szwank jego nadrzędne interesy”. Musi wówczas powiadomić drugą stronę o powodach swojej decyzji. Artykuł XI stanowi jednak, że prawa do kontroli na miejscu będą wykonywane tylko przez 13 lat.
Artykuł XVI przewiduje możliwość zaproponowania poprawek do traktatu, a art. XVII, że zostanie on zarejestrowany w ONZ.
Rodzaje broni objęte traktatem są wymienione w artykule III traktatu. Lista tych broni, podana przez każdą ze stron, znajduje się w protokole ustaleń .
Artykuł III stwierdza, że typy pocisków zaliczanych do kategorii pocisków średniego zasięgu (MPI) to dla Stanów Zjednoczonych pociski balistyczne Pershing II i pociski manewrujące BGM-109G , a dla Związku Radzieckiego RSD-10 , Pociski R-12 i R-14 (nazywane przez NATO odpowiednio pociskami SS-20 , SS-4 i SS-5 ). Typy rakiet zaliczane do kategorii pocisków krótkiego zasięgu (MPCP) to dla Stanów Zjednoczonych pociski Pershing-1A , a dla Związku Radzieckiego pociski OTR-22 i OTR-23 (oznaczone odpowiednio przez NATO jako pociski SS-12 i SS-23 ).
Memorandum of Understanding jest wyjątkowo długi i szczegółowy dokument, który zawiera szczegółowe informacje na temat liczby, cech technicznych i lokalizacji systemów uzbrojenia objęte. Identyfikuje nie tylko pociski i ich wyrzutnie, ale także sprzęt i prace pomocnicze z nimi związane, czyli pojazdy i sprzęt ruchomy lub przewoźny, inercyjne pociski szkoleniowe, ich stadia i pojemniki, wyrzutnie szkoleniowe niezdolne do wystrzelenia pocisku jako a także stałe konstrukcje używane do takich pocisków i wyrzutni.
Wskazuje również dokładne granice kartograficzne obszarów rozmieszczenia i baz operacyjnych dla pocisków i ich wyrzutni.
Wstępne dane dostarczone przez każdą ze stron dotyczące pocisków będących w jej posiadaniu, rozmieszczonych lub nie, a także ich wyrzutni oraz związanych z nimi prac pomocniczych i wyposażenia są zawarte w protokole ustaleń .
Artykuł IX określa tryb aktualizacji tych danych i przekazywania informacji.
Procedury eliminowania pocisków i sprzętu, których dotyczy traktat, określają artykuły IV, V, VI, VIII i X traktatu oraz Protokół w sprawie procedur usuwania .
Zgodnie z postanowieniami artykułu IV, eliminacja pocisków średniego zasięgu (IPM) zostanie zakończona nie później niż trzy lata po wejściu w życie niniejszego Traktatu. Ich eliminacja musi rozpocząć się natychmiast i musi przestrzegać pułapu pośredniego po 29 miesiącach. Harmonogram likwidacji pocisków krótkiego zasięgu (MPCP) określa art. V. Musi to nastąpić nie później niż w osiemnaście miesięcy po wejściu w życie traktatu. Zgodnie z artykułem VI obie strony powstrzymują się od produkcji MPI lub MPCP.
Artykuł VIII określa zasady lokalizowania pocisków i ich wyrzutni, a także zasady ich przemieszczania. Artykuł X określa zasady unieszkodliwiania wyszczególnione w Protokole w sprawie procedur unieszkodliwiania .
Artykuły XI, XII i XII oraz Protokół dotyczący inspekcji określają procedury sprawdzania przestrzegania postanowień traktatu. Metody te są dwojakiego rodzaju: inspekcje na miejscu i „krajowe środki techniczne” , czyli głównie obserwacje satelitarne. Ponadto strony tworzą Specjalną Komisję Weryfikacyjną.
Każda ze Stron ma prawo do przeprowadzania inspekcji na miejscu zgodnie z postanowieniami artykułu XI, Protokołu dotyczącego inspekcji oraz Protokołu dotyczącego usuwania. Artykuł ten ustala okres, w którym każda ze stron ma prawo do przeprowadzania inspekcji, trzynaście lat oraz maksymalną roczną liczbę takich inspekcji.
Pocisk średniego zasięgu | ZSRR | Stany Zjednoczone |
---|---|---|
Rozmieszczone i nierozmieszczone pociski | 826 | 689 |
Liczba drugich pięter | 650 | 282 |
Pociski o krótszym zasięgu | ZSRR | Stany Zjednoczone |
Rozmieszczone i nierozmieszczone pociski | 926 | 178 |
Liczba drugich pięter | 726 | 183 |
Traktat ma na celu wyeliminowanie pocisków manewrujących i pocisków balistycznych wystrzeliwanych z ziemi o zasięgu od 500 do 5500 km, które mogą przenosić konwencjonalne materiały wybuchowe lub nuklearne . Wyróżnia się dwie kategorie pocisków: pociski średniego zasięgu (od 1000 do 5500 km ) oraz pociski krótkiego zasięgu (od 500 do 1000 km ).
Na mocy traktatu FNI pociski zaliczane do pierwszej kategorii to dla Stanów Zjednoczonych pociski balistyczne Pershing II i pociski manewrujące BGM-109G , a dla Związku Radzieckiego pociski RSD-10 , R-12 i R-. 14 (nazywane przez NATO odpowiednio pociskami SS-20 , SS-4 i SS-5 . Pociski zaliczane do drugiej kategorii to dla Stanów Zjednoczonych pociski Pershing-1A , a dla ZSRR OTR-22 i pociski OTR-23 (nazywane przez NATO odpowiednio pociskami SS-12 i SS-23 ).
Traktat obejmuje również pociski przetestowane, ale jeszcze nie rozmieszczone przed wejściem w życie, Pershing IB dla Stanów Zjednoczonych i SSC-X-4 dla ZSRR.
Traktat nie przewiduje niszczenia głowic nuklearnych przenoszonych przez te pociski. Nie obejmuje pocisków zainstalowanych na amerykańskich i radzieckich okrętach podwodnych lub nawodnych. Na przykład marynarka wojenna USA dysponuje pociskami samosterującymi BGM-109 Tomahawk , z których prawie 300 wystrzelono podczas wojny w Zatoce Perskiej . Traktat nie obejmuje również pocisków powietrznych i dlatego nie zabrania Siłom Powietrznym Stanów Zjednoczonych rozmieszczania w Europie samolotów zdolnych do broni jądrowej.
Traktat nie uwzględnia zdolności nuklearnych Wielkiej Brytanii i francuskich nuklearnych sił odstraszania .
Liczba pocisków, których to dotyczy, jest wymieniona w traktatowym „Memorandum of Understanding dotyczącym ustanowienia bazy danych”, którego fragment znajduje się w tabeli znajdującej się obok.
Artykuł IV traktatu przewiduje okres trzech lat od dnia jego wejścia w życie na całkowitą eliminację pocisków średniego zasięgu oraz ich wyrzutni oraz ich konstrukcji nośnych i wyposażenia, tj. 1 st czerwiec +1.991. Artykuł V traktatu przewiduje okres osiemnastu miesięcy od dnia jego wejścia w życie na całkowitą likwidację pocisków krótkiego zasięgu, a także ich wyrzutni oraz ich konstrukcji nośnych i wyposażenia, tj.1 st grudzień 1.989.
Stany Zjednoczone i Rosja dotrzymały tych terminów. Artykuł IX przewiduje dostarczanie szczegółowych informacji dotyczących pocisków, sprzętu i zobowiązań objętych traktatem, a także ich regularną aktualizację przez cały okres obowiązywania traktatu. Artykuły X, XI i XII traktatu określają procedury, których musi przestrzegać każda ze stron, aby przystąpić do likwidacji pocisków i sprzętu objętych traktatem, jak również procedury weryfikacji przez drugą stronę prawidłowego przestrzegania postanowień traktatu. traktat traktat.
W celu promowania celów i ułatwienia realizacji postanowień traktatu, artykuł XIII ustanawia „Specjalną Komisję Weryfikacyjną”, która zbiera się na wniosek jednej ze stron, w szczególności w celu rozstrzygania kwestii dotyczących przestrzegania zobowiązań wynikających z traktatu.
Traktat zawiera się bez ograniczeń czasowych. Jednak artykuł XIV stanowi, że „każda strona, wykonując swoją suwerenność narodową, ma prawo wycofać się z tego traktatu, jeśli uzna, że nadzwyczajne wydarzenia związane z przedmiotem tego traktatu naraziły na szwank jej nadrzędne interesy” . O decyzji o wycofaniu należy powiadomić z sześciomiesięcznym wyprzedzeniem.
Pierwszymi sygnatariuszami traktatu są Stany Zjednoczone i Związek Radziecki. Kiedy ta ostatnia zniknęła pod koniec 1991 r., traktat został poszerzony o państwa-sukcesory: Białoruś, Kazachstan i Ukraina dołączyły do Rosji i Stanów Zjednoczonych w celu realizacji traktatu.
Ponadto kilka krajów europejskich zniszczyło pociski zakazane przez traktat FNI od zakończenia zimnej wojny . Niemcy, Węgry, Polska i Czechy zniszczyły swoje pociski średniego zasięgu w latach 90., a Słowacja zdemontowała w 2000 r. wszystko, co pozostało. 31 maja 2002 r. ostatni posiadacz pocisków średniego zasięgu w Europie Wschodniej, Bułgaria, podpisał umowę ze Stanami Zjednoczonymi o zniszczeniu wszystkich jej pocisków na mocy traktatu FNI.
Od drugiej połowy 2000 roku Rosja podnosiła możliwość wycofania się z traktatu FNI, uzasadniając to brakiem posiadania broni pozyskiwanej przez Chiny, zwłaszcza w odpowiedzi na rozmieszczenie przez Stany Zjednoczone i Stany Zjednoczone. Systemy antyrakietowe NATO w Europie. Wycofanie się umożliwiłoby Rosjanom rozmieszczenie pocisków wymierzonych w przyszłe obiekty antyrakietowe w USA. 10 lutego 2007 r. podczas przemówienia na Monachijskiej Konferencji Bezpieczeństwa Prezydent Federacji Rosyjskiej Władimir Putin krytykuje plany NATO i traktat wiążący wyłącznie Stany Zjednoczone i Rosję bez zmuszania innych państw, w szczególności Chin, rozwija potężny arsenał rakiet średniego zasięgu i stwierdza, że „jest jasne, że w tych warunkach jesteśmy zobowiązani do zapewnienia naszego bezpieczeństwa” . Stany Zjednoczone i Rosja wydają jednak oświadczenie do Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie25 października 2007, potwierdzając swoje poparcie dla traktatu i wzywając wszystkie inne państwa do przyłączenia się do wyrzeczenia się pocisków zakazanych traktatem.
W latach 2010-tych Moskwa wysuwała konkretne oskarżenia pod adresem Waszyngtonu, zwłaszcza dotyczące rakiet docelowych, dronów i wielozadaniowej wyrzutni rakiet instalowanych przez USA i NATO w Rumunii i Polsce. Z punktu widzenia Francji w tym względzie Stany Zjednoczone nie naruszają traktatu INF w ramach tych trzech kwestii technicznych, które wielokrotnie podnosiła Rosja.
W 2014 roku Departament Stanu USA stwierdził, że Rosja nie wywiązuje się ze swoich zobowiązań dotyczących posiadania, produkcji i prób w locie zakazanych przez traktat pocisków, nie podając szczegółów. . W 2017 roku Departament Stanu i Pentagon precyzują, że Rosja produkuje i rozmieszcza lądowy pocisk manewrujący (GLCM) o zasięgu ponad 500 km. Podobnie jak poprzednie edycje od 2014 r., roczny raport wydany w 2018 r. przez administrację USA na temat przestrzegania traktatów rozbrojeniowych stwierdza, że pocisk ten nie przestrzega traktatu FNI. Rosja twierdzi, że wypełnia zobowiązania traktatowe i że wszelkie informacje o cechach 9M729 zostały przekazane Stanom Zjednoczonym.
Obraźliwy pocisk znajduje się w rosyjskiej nomenklaturze 9M729 , którą Stany Zjednoczone nazywają SSC-8 . Pocisk ten mógłby być ewolucją pocisku manewrującego Iskander-K (SSC-7) i wywodzić się z rodziny pocisków manewrujących Kalibr wystrzeliwanych ze statku lub łodzi podwodnej, które w związku z tym nie wchodzą w zakres traktatu.
20 października 2018 r. prezydent USA Donald Trump ogłosił zamiar wycofania Stanów Zjednoczonych z traktatu w bliżej nieokreślonym terminie. Jednak zdolność prezydenta USA do wycofania się z traktatu ratyfikowanego przez Kongres bez jego poparcia jest kontrowersyjna. Władimir Poutine reaguje, oświadczając, że wycofanie się Ameryki z traktatów rozbrojeniowych, takich jak traktat FNI, doprowadzi do „wyścigu zbrojeń” i „wyjątkowo niebezpiecznej” sytuacji. Przywódcy UE wzywają Stany Zjednoczone i Rosję do kontynuowania dialogu w celu zachowania tego traktatu o wielkim znaczeniu dla bezpieczeństwa w Europie.
Według analityka z think tanku Council on Foreign Relations , szybki wzrost w ostatnich latach chińskich zdolności wojskowych jest poważnym problemem sztabów i w dużej mierze wyjaśnia zapowiedź D. Trumpa. Rosja podziela te same obawy. Zdecydowana większość pocisków w chińskim arsenale składa się z modeli zakazanych przez traktat FNI. Analityk FPRI (w) relatywizuje ten argument, podkreślając, że potęga militarna USA opiera się głównie na zdolnościach powietrznych i morskich, które nie są ograniczone traktatem INF, a mniej na zdolnościach lądowych.
Stany Zjednoczone ogłaszają 1 st luty 2019ich wyjście z traktatu po fiasku negocjacji z Rosją. Oświadczenie Biały Dom uzasadnia wycofanie twierdząc, że „zbyt długo, Rosja naruszyła traktat INF średniego zasięgu sił jądrowych, przez skrycie rozwijanie i wdrażanie zabronionym systemu rakietowego, który stanowi bezpośrednie zagrożenie dla sił jądrowych. Naszych sojuszników i naszych wojsk za granicą” .
Następnego dnia, 2 lutego 2019 r.Rosja z kolei ogłasza, że wycofuje się z traktatu. Władimir Putin deklaruje, że „nasi amerykańscy partnerzy ogłosili, że zawieszają swój udział w porozumieniu, a my z kolei zawieszamy je” oraz, że „Rosja nie będzie już podejmować inicjatywy w negocjacjach rozbrojeniowych ze Stanami Zjednoczonymi” . 5 lutego 2019 r.Rosyjska agencja informacyjna Sputnik.news donosi oświadczenie rosyjskiego obrony Siergiej Szojgu , że „w 2019-2020 planujemy opracować wersję lądową pocisku Kalibr . ”
Stany Zjednoczone cieszą się poparciem sojuszników z NATO . Rada Północnoatlantycka , zebrana na szczeblu ministrów spraw zagranicznych państw członkowskich, publikuje1 st luty 2019Deklaracja Odnośnie Rosji niezgodność z średniego zasięgu sił jądrowych (INF) Traktatu , w którym stwierdza się, że „alianci podziela analizę Stanów Zjednoczonych, że Rosja była w poważnym naruszeniem swoich obowiązków. własne na podstawie traktatu INF” i że alianci „w pełni popierają to podejście” do wycofania podjęte przez Stany Zjednoczone. Francja również publicznie potwierdza, że po „narodowej, autonomicznej i niezależnej ocenie” dochodzi do wniosku, że „Federacja Rosyjska rzeczywiście opracowuje specyficzny pocisk, pocisk 9M729 – lub SSC-8 w nomenklaturze NATO – z naruszeniem traktatu INF” .
Wycofanie się USA jest oficjalne 2 sierpnia 2019 r. Wygaśnięcie traktatu FNI przyczynia się do ożywienia rozwoju nowych pocisków wykorzystujących najnowsze technologie do penetracji systemów antyrakietowych wdrażanych przez Stany Zjednoczone, i które mocno zaważyły na postawie Rosji wobec tego traktatu. .
Artykuły ogólne:
Inne traktaty jądrowe i powiązane artykuły: