Rodzaj umowy | Konwencja Ramowa |
---|---|
Podpis | 9 maja 1992 r. |
Miejsce podpisu | Nowy Jork ( Stany Zjednoczone ) |
Części | 197 |
Depozytariusz | Sekretariat Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych |
Języki | angielski, arabski, hiszpański, francuski, mandaryński, rosyjski i portugalski |
Zobacz traktat na Wikiźródłach
Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (UNFCCC, angielski Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu , UNFCCC) został przyjęty na Szczycie Ziemi w Rio de Janeiro w 1992 roku przez 154 państw, które należy dodać wszystkich członków Wspólnoty Europejskiej . Weszło w życie w dniu21 marca 1994. W 2004 r. ratyfikowało ją 189 państw, w 2015 r. 195 państw, a w 2018 r. 197 państw. UNFCCC to pierwsza w ramach ONZ próba lepszego zrozumienia, czym jest zmiana klimatu i jak sobie z nią radzić.
Rozpoznaje trzy główne zasady:
Konwencja zawiera wszystkie zasady zawarte w Deklaracji Końcowej z Rio de Janeiro oraz w Agendzie 21 , a także zasady prawa międzynarodowego , których jest tylko jednym aspektem. Nie zawiera jednak żadnych prawnie wiążących celów, ponieważ Strony pozostawiły sobie możliwość uzupełnienia UNFCCC o kolejne zobowiązania w ramach reżimu międzynarodowego. W 1997 r. niektóre strony UNFCCC podpisały Protokół z Kioto, który wszedł w życie w 2005 r. Protokół ten musi być jednak negocjowany okresowo, pierwszy okres zobowiązań upływa w 2012 r. W tym celu odbyła się ostatnia Konferencja Stron , Konferencja Kopenhaska ( COP15), który miał doprowadzić do globalnego porozumienia, nie osiągnął silnego konsensusu w sprawie reżimu klimatycznego po 2012 roku. Aby rozwiązać impas, PC „odnotowała” porozumienie kopenhaskie negocjowane za zamkniętymi drzwiami przez niewielką grupę państw, w tym Stany Zjednoczone i kraje wschodzące. Dziś rozmowy między państwami skupiają się na tym, czy następny reżim klimatyczny powinien być częścią Porozumienia Kopenhaskiego czy Protokołu z Kioto.
Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (UNFCCC) przyjęła termin „działanie na rzecz wzmocnienia klimatu” (ACE, by użyć akronimu) w odniesieniu do Artykułu 6 oryginalnego tekstu Konwencji (1992) skoncentrowanego na sześciu priorytetowych obszarach: edukacja , szkolenia, świadomość społeczna, udział społeczeństwa, publiczny dostęp do informacji i współpraca międzynarodowa w tych kwestiach. W ostatnich latach wdrożenie tych sześciu elementów okazało się kluczowym czynnikiem umożliwiającym wszystkim zrozumienie złożonych wyzwań związanych ze zmianą klimatu i przyczynienie się do ich sprostania.
Akcja na rzecz wzmocnienia klimatu wzywa rządy do opracowania i wdrożenia programów edukacyjnych i podnoszenia świadomości społecznej, szkolenia personelu naukowego, technicznego i zarządzającego, promowania dostępu do informacji o zmianach klimatu i ich skutkach oraz promowania udziału społeczeństwa w rozważaniu tych kwestii. Ponadto wzywa kraje do wspierania tego procesu poprzez współpracę, przyczyniając się do wymiany dobrych praktyk i doświadczeń, których należy się nauczyć, a także do wzmocnienia instytucji krajowych. Ten szeroki zakres działań jest określony celami szczegółowymi, które łącznie uznawane są za kluczowe dla umożliwienia skutecznej realizacji działań adaptacyjnych i łagodzących w obszarze zmian klimatu oraz osiągnięcia celu końcowego Konwencji.
Artykuł 6 stanowi integralną część Konwencji od: 9 maja 1992 r., data przyjęcia tekstu. Znaczenie współpracy międzynarodowej dla realizacji art. 6 podkreślono w art. 10 lit. e) Protokołu z Kioto , przyjętego w 1997 r.
Na spotkaniu w New Delhi w 2002 r. jedenasta Konferencja Stron (COP 11) przyjęła „Program prac New Delhi” (2002–2007) mający na celu zapewnienie elastycznych ram dla działań kierowanych przez państwa na mocy art. potrzeb i sytuacji Stron oraz odpowiada ich narodowym priorytetom i inicjatywom. .
COP 13 na Bali (2007)Na Bali w 2007 r. COP 13 postanowił przyjąć zmieniony program prac New Delhi i przedłużyć jego czas trwania o pięć lat (2007-2012) oraz zwrócił się do sekretariatu konwencji o zorganizowanie warsztatów subregionalnych w ramach przeglądu programu prac dzielić się zdobytymi doświadczeniami i dobrymi praktykami. Warsztaty odbyły się w Europie (2009), Azji i Pacyfiku (2009), małych rozwijających się państwach wyspiarskich (2010), Afryce (2010), a także Ameryce Łacińskiej i na Karaibach (2010).
COP 18 w Doha (2012)W Doha w 2012 r. COP 18 przyjął ośmioletni program pracy Doha odnoszący się do art. 6 Konwencji (2012-2020). Program ten zachęca Strony do wyznaczenia krajowego koordynatora do działań związanych z art. 6 Konwencji, do wspierania tego koordynatora, w szczególności na poziomie technicznym i finansowym, oraz do zagwarantowania mu dostępu do informacji i dokumentacji. Ponadto Strony zdecydowały o zorganizowaniu corocznego dialogu sesyjnego na temat art. 6 Konwencji w celu przedstawienia i zintensyfikowania odpowiednich prac. Od 2013 r. ten coroczny dialog stanowi forum dla Stron, przedstawicieli właściwych organów ustanowionych na mocy Konwencji, a także odpowiednich ekspertów i specjalistów oraz odpowiednich interesariuszy, aby gromadzić swoje doświadczenia i wymieniać się pomysłami, dobrymi praktykami i doświadczeniami zdobytymi podczas wdrażania Program pracy z Doha.
COP 20 w Limie (2014)Spotkanie w Limie wgrudzień 2014, COP 20 przyjął „Deklarację ministerialną z Limy w sprawie edukacji i świadomości”, która potwierdza znaczenie art. 6 Konwencji dla osiągnięcia ostatecznego celu i promowania zrównoważonego i odpornego rozwoju w obliczu zmian klimatycznych .
W 2015 r. podczas COP 21 , który odbył się w Paryżu , rządy zgodziły się na współpracę poprzez podjęcie, w stosownych przypadkach, środków mających na celu poprawę edukacji, szkoleń, świadomości, udziału społeczeństwa i „dostępu ludności do informacji w dziedzinie zmian klimatu, biorąc pod uwagę znaczenie takich środków we wzmacnianiu działań w ramach porozumienia paryskiego. wczerwiec 2015, na Trzecim Dorocznym Dialogu na podstawie Artykułu 6, który odbył się w Bonn , podjęto decyzję o przyjęciu tytułu „Działanie na rzecz wzmocnienia klimatu” (ACE, w odniesieniu do akronimu) wysiłki związane ze stosowaniem Artykułu 6 w celu ustalenia sposobu odwoływania się do art. 6, który jest łatwiejszy w użyciu i zrozumiały dla wszystkich. W 2016 r. w Bonn odbył się czwarty doroczny dialog działań na rzecz wzmocnienia klimatu . Podczas tego wydarzenia zakończono przegląd okresowy programu prac z Doha. Ostatni przegląd programu prac z Doha miał miejsce w 2020 r.
Wdrażaniem art. 6 kierował program prac z Doha. Program ten uznaje znaczenie przyjęcia długoterminowego, ukierunkowanego na poszczególne kraje, strategicznego podejścia do działań na rzecz wzmocnienia klimatu. Zachęca kraje do włączenia odpowiednich działań do istniejących programów i strategii adaptacyjnych i łagodzących w obszarze zmian klimatycznych oraz do wyznaczenia krajowego koordynatora (KPK) odpowiedzialnego za koordynację tych wysiłków. W sekcji IV programu prac z Doha wymieniono działania, które można przeprowadzić na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym.
Chociaż opracowanie krajowej strategii na rzecz wzmocnienia klimatu nie jest jedynym sposobem, w jaki kraje muszą wdrożyć działania na rzecz wzmocnienia klimatu na poziomie krajowym, ma to jednak kluczowe znaczenie. Zestaw skoordynowanych działań – w tym opracowanie strategii krajowej – obejmuje wiele indywidualnych działań opisanych w sekcji IV programu pracy z Doha. Niektóre z działań wymienionych w programie prac z Doha, które mogą stanowić część działań, które mają zostać podjęte w ramach krajowej strategii na rzecz wzmocnienia klimatu, obejmują na przykład:
????StrategiaOcenić potrzeby wdrożenia art. 6 Konwencji zgodnie z sytuacją krajową, w tym za pomocą metod badań społecznych i innych instrumentów, w celu określenia odbiorców, do których należy dotrzeć i potencjalnych partnerów; oraz opracować strategie komunikacji w zakresie zmian klimatu oparte na ukierunkowanych badaniach społecznych, aby doprowadzić do zmiany zachowania.
????Narzędzia i działaniaUpewnij się, że informacje na temat zmian klimatycznych są zawarte w szkolnych programach nauczania na wszystkich poziomach i we wszystkich dyscyplinach. W razie potrzeby można podjąć wysiłki w celu opracowania materiałów edukacyjnych i promowania szkolenia nauczycieli w zakresie zmian klimatycznych na poziomie regionalnym i międzynarodowym; poszukiwać możliwości szerokiego rozpowszechniania istotnych informacji na temat zmiany klimatu; zabiegać o wkład i udział społeczeństwa, w tym młodzieży, kobiet, organizacji społeczeństwa obywatelskiego i innych grup, w opracowywaniu i wdrażaniu działań na rzecz przeciwdziałania zmianie klimatu; oraz zachęcanie społeczeństwa do udziału w działaniach łagodzących i adaptacyjnych poprzez programy uświadamiające.
???? Kontynuacja i przeglądPrzeprowadzanie badań ankietowych, na przykład dotyczących wiedzy, postaw, praktyk i zachowań, w celu określenia stopnia świadomości społecznej do dalszej pracy oraz wsparcia monitorowania wpływu prowadzonych działań; udostępniać informacje zawarte w krajowych komunikatach i krajowych planach działania lub krajowych programach dotyczących zmian klimatu opinii publicznej i wszystkim zainteresowanym stronom.
Najwyższym organem jest Konferencja Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu, która przybiera formę Konferencji Stron (COP), także Konferencja Stron służąca jako spotkanie Stron Protokołu z Kioto (CMP) oraz Konferencja Strony służące jako spotkanie Stron Porozumienia paryskiego (CMA) . Składa się ze wszystkich Państw-Stron i weryfikuje ich właściwe stosowanie celów Konwencji. Spotyka się corocznie na światowych konferencjach, które analizują postępy konwencji i podejmują decyzje o realizacji celów walki ze zmianami klimatycznymi.
Istnieją również dwa organy techniczne:
Sekretarzem wykonawczym konwencji jest Patricia Espinosa , mianowana dnia18 maja 2016. Jest następczynią Michaela Zammita Cutajara (1991-2002), Joke Waller-Hunter (en) (2002-2005), Yvo de Boer (en) (2006-2010) i Christiany Figueres (2010-2016).