Konstytucja francuska z 4 października 1958 r

Konstytucja z 4 października 1958 r Kluczowe dane
Opis tego obrazu, również skomentowany poniżej Konstytucja V th Rzeczypospolitej
uszczelnione z Wielkiej Pieczęci Francji . Prezentacja
Tytuł Konstytucja z dnia 4 października 1958 roku ustanawiającego V th Rzeczypospolitej
Kraj Francja
Języki urzędowe) Francuski
Rodzaj Konstytucja
Zatkany Prawo konstytucyjne
Przyjęcie i wejście w życie
Pisarz (s) Michel Debré i Charles de Gaulle (inspiratorzy) - Z upoważnienia ustawy konstytucyjnej z dnia 3 czerwca 1958 r.
Przyjęcie 28 września 1958 w drodze referendum
Sygnatariusz (y) René Coty i członkowie rządu Charlesa de Gaulle'a
Opublikowanie 4 października 1958
Obecna wersja Wersja skonsolidowana ustawą konstytucyjną z 23 lipca 2008 r
Modyfikacje Zobacz: Rewizje konstytucji za czasów V Republiki

Czytaj online

Akta w sprawie Légifrance .
Na Wikiźródła: wersja skonsolidowana , pierwotnej wersji , z modyfikacjami .

Konstytucja francuska4 października 1958jest konstytucja z V Republiki , reżimu obecnie obowiązujących w Francji . Najwyższy standard prawny kraju, pomimo dwudziestu czterech zmian , jest jedną z najbardziej stabilnych konstytucji, jakie znała Francja.

Został napisany w środku wojny algierskiej, aby położyć kres niestabilności rządu i ryzyku wojskowego zamachu stanu; naznaczony jest powrotem silnej władzy wykonawczej . Dwóch mężczyzn szczególnie odciśnięte swoje pomysły tam: Michel Debre , zainspirowana brytyjskim modelu z silnym premierem i generała de Gaulle'a , który zamierza ustanowić Prezydenta Rzeczypospolitej jako gwaranta instytucji, zgodnie z zasadami określonymi w jego przemówienia Bayeux i Épinal w1946.

Konstytucja 1958nadaje Prezydentowi Rzeczypospolitej bardzo ważne znaczenie instytucjonalne. Jednak w żaden sposób nie podważa charakter parlamentarny reżimu: w rzeczywistości, jak konstytucjach III e Rzeczypospolitej i IV -go Rzeczypospolitej , że z V th  Rzeczypospolitej pozostaje oparty na elastycznej podziału władzy (władza wykonawcza może rozpuszczać Zgromadzenie Narodowe, które może obalić rząd), w przeciwieństwie do reżimów prezydenckich opartych na ścisłym podziale władzy (władza wykonawcza nie ma kompetencji do rozwiązania władzy ustawodawczej, która nie może obalić władzy wykonawczej). Jednak centralna rola polityczna Prezydenta RP wydaje się w znacznie mniejszym stopniu wynikać z pierwotnego tekstu Konstytucji z dn1958tylko dwa główne elementy: i) praktyka instytucjonalna wpojone przez pierwszego prezydenta V th  Rzeczypospolitej, Charles de Gaulle , wola polityczna i historyczna waga są znaczne w odróżnieniu od swoich poprzedników; ii) Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej w powszechnych wyborach bezpośrednich z1962, co znacznie zwiększyło polityczne znaczenie głowy państwa (do tego czasu wybieranego w wyborach pośrednich ), co doprowadziło do powstania pojęcia „większości prezydenckiej”, niewyobrażalnego w1958. Niektórzy uczeni konstytucyjne, takie jak Maurice Duverger, zawarcie takich jak „charakter  semi-prezydencki  ” instytucji V th  Rzeczypospolitej, które pod względem formalnym, jednak ustanowienia systemu parlamentarnego.

W istocie to w stosunkach wewnątrz władzy wykonawczej Konstytucja 1958ustanawia ustrój polityczny o zmiennej geometrii, w zależności od tego, czy jest się w okresie zgodności większości prezydenckich i ustawodawczych, czy też przeciwnie, w konkubinacie . W okresie zgodności Zgromadzenie Narodowe, Prezes Rady Ministrów, Rząd i Prezydent RP stoją po tej samej stronie politycznej: Prezydent sprawuje wówczas znaczącą władzę, która ogranicza wykonywanie konstytucyjnych uprawnień Prezesa Rady Ministrów. I odwrotnie, to paradoksalnie okresy wspólnego zamieszkiwania są najbliższe pierwotnej literze i duchowi Konstytucji1958 : premier sam pełni rolę przywódcy większości (parlamentarnej), ponieważ nie ma większości prezydenckiej. W związku z tym Prezydent Republiki François Mitterrand dwukrotnie skonfrontował się z tym scenariuszem (1986-1988 i 1993-1995) stwierdził, że „konkubent to konstytucja, tylko konstytucja, ale cała konstytucja”.

Preambuła do Konstytucji V Republiki odnosi się do dwóch podstawowych tekstów: o Deklaracja praw człowieka i obywatela z 1789 roku i preambule Konstytucji 27 października 1946 roku  ; następnie dodano do nich Kartę Środowiskową z 2004 roku . Teksty te, a także zasady orzecznictwa, które umożliwiły identyfikację (w szczególności podstawowe zasady uznawane w prawie Rzeczypospolitej, wynikające z preambuły1946), wraz z Konstytucją stricto sensu , „  blok konstytucyjności  ”, ponieważ Rada Konstytucyjna nadała preambule Konstytucji wartość konstytucyjną w1971.

Rada Konstytucyjna sprawdza zgodność ustaw z Konstytucją w momencie jej zajęcia. Może tak, a priori , przed ogłoszeniem przepisów, o których mowa będąc przez parlamentarzystów na przykład, czy a posteriori drodze wyjątku pośrednictwem tej priorytetowej kwestii konstytucyjności , wprowadzonego przez reformę konstytucyjną 2008 roku . Ta ostatnia procedura może zostać zainicjowany przez każdego obywatela, gdy uzna, że prawa i wolności zagwarantowane przez Konstytucję są zagrożone. Na Rada Stanu weryfikuje zgodność z Konstytucją aktów prawnych na rząd (dekrety, rozkazy upoważniony przez Parlament , rozporządzenia ministerialne).

Historyczny kontekst jego przyjęcia

Kryzys 1958

Algier pucz czele armii i kryzysu 13 maja 1958 roku doprowadziło do powrotu do władzy generała de Gaulle'a . Plik1 st czerwiec, ten jest inwestowany przez Parlament jako przewodniczący Rady  : zgadza się ponownie przejąć władzę i „przejąć władzę Republiki” pod warunkiem, że będzie mogła rządzić w drodze rozporządzenia przez okres sześciu miesięcy i być w stanie zmienić Konstytucję . Sejm akceptuje jego warunki i przyjmuje ustawę konstytucyjną z 3 czerwca 1958 r. , Która upoważnia rząd Gaulle do zaproponowania zmiany Konstytucji, poddając tę ​​rewizję warunkom merytorycznym i formalnym.

Istnieje pięć podstawowych warunków: „Powszechne prawo wyborcze jest jedynym źródłem władzy”; „Władza wykonawcza i władza ustawodawcza muszą być skutecznie rozdzielone”; „Rząd musi odpowiadać przed parlamentem”; „Władza sądownicza musi zachować niezależność”; „Konstytucja musi umożliwiać uporządkowanie stosunków Francji z narodami z nią związanymi”. Wolą parlamentu jest zatem stworzenie demokratycznej konstytucji, ustanowienie systemu parlamentarnego i umożliwienie rozwiązania problemów Francji ze swoimi koloniami, zwłaszcza w Algierii. W związku z tym rewizja będzie musiała zostać poddana referendum . Procedura ta pozostaje kontrowersyjna i nie bez krytyki, biorąc pod uwagę to pozwala rządowi Charles de Gaulle, aby odstąpić od obowiązkowego procesu przeglądu konstytucji IV th  Rzeczypospolitej .

Opracowanie

Z 4 czerwca 1958Generał de Gaulle tworzy nieformalną i zredukowaną komisję, do której należy w szczególności Yves Guéna , odpowiedzialną za sporządzenie projektu konstytucji. Plik15 lipca 1958, konstytucyjny komitet doradczy zostaje utworzony i wznawia prace przygotowawcze z gaullistą Michelem Debré i innymi politykami z innych stron. Istnieją trzy główne etapy:

Tekst będący wynikiem tych interwencji to 28 września 1958przyjęty przez wyborców francuskich, konsultowanych w referendum , większością 79,25% głosów, przy niskim wstrzymującym się (15,6%). Konstytucja została ogłoszona przez René Coty dnia4 października 1958.

Oryginalne kopie

Istnieje kilka oryginalnych kopii Konstytucji. The National Archives utrzymać trójkę w rezerwie w rządzie żelaznej . Plik30 czerwca 1998jeden z dziesięciu oryginalnych egzemplarzy został rozdarty z symbolicznym zamiarem podczas okupacji Rady Konstytucyjnej przez setkę bezrobotnych.

Tekst został opublikowany w Dzienniku Urzędowym dnia5 października 1958.

Sekcja 16 zawiera od początku, ponieważ brak ortografii brzmi: „Kiedy instytucje Rzeczypospolitej, niepodległości Narodu, integralność jego terytorium lub wypełnienie zobowiązań międzynarodowych są zagrożone w poważnym i bezpośrednim sposób [... ] ” Termin„ zagrożony ”należy w rzeczywistości zapisać jako„ zagrożony ”, ponieważ odnosi się wyłącznie do rzeczowników rodzaju żeńskiego. W zależności od publikacji słowo to jest poprawnie napisane, opatrzone adnotacjami lub zapisane z błędem. Poprawka przyjęta w dniu16 lipca 2018 r Zgromadzenie Narodowe, na podstawie uchylonej ustawy konstytucyjnej, zaproponowało naprawienie tego błędu.

Zawartość

Konstytucja 1958zawiera głównie artykuły organizujące francuskie instytucje. Dlatego też odniesiemy się do odpowiednich artykułów dotyczących ich misji, ich przypisań i relacji między nimi.

Te podstawowe prawa sami są rozpoznawane jedynie pośrednio, poprzez odniesienie w preambule Deklaracji Praw Człowieka i Obywatela z 1789 roku , w preambule do 1946 Konstytucji i Karty Środowiska z dnia2004. Włączenie tych praw do prawa pozytywnego zostało dopuszczone decyzją Rady Konstytucyjnej z dnia16 lipca 1971, który uznaje konstytucyjną wartość preambuły i tekstów, do których się ona odnosi, tworząc blok konstytucyjności .

Konstytucja składa się z preambuły i pierwszego artykułu bez tytułu, po którym następuje 17 tytułów.

Inaczej :

Rewizja

Procedura

Rewizja Konstytucji jest przeprowadzana zgodnie z artykułem 89 i obejmuje cztery określone fazy:

Na podstawie art. 11 podjęto również dwie zmiany: poprawkę  .6 listopada 1962 w sprawie wyborów Prezydenta Republiki w powszechnych wyborach bezpośrednich (uchwalonych) oraz w wyborach 27 kwietnia 1969w sprawie regionalizacji i reorganizacji Senatu (odrzucony w referendum). Zastosowanie procedury referendalnej przewidzianej w artykule 11, pozwalającej na rezygnację z zgody obu zgromadzeń, wywołało kontrowersje prawne i polityczne . Ta procedura jest czasami rozważana w przypadku zmian konstytucyjnych.

Do czasu rewizji konstytucji 4 sierpnia 1995Niektóre przepisy tytule XIII (które rodziły numer XII do 1993) odnoszące się do Wspólnoty może zostać zmieniony w drodze procedury określonej przewidzianej w dawnym art 85 , procedurę, która została wykorzystana tylko raz do rewizji konstytucyjnej4 czerwca 1960.

Lista zmian

  1. 1960  : Prawo konstytucyjne n O  60-525 z4 czerwca 1960zmierzające do uzupełnienia postanowień tytułu XII Konstytucji: zmienione postanowienia: art. 85 i 86  ;
  2. 1962  : Prawo konstytucyjne n O  62-1292 z6 listopada 1962w sprawie wyboru prezydenta do wyborów powszechnych  : zmienione przepisy: artykuły 6 i 7  ;
  3. 1963  : Prawo konstytucyjne n O  63-1327 z30 grudnia 1963 : zmienione przepisy: art. 28  ;
  4. 1974  : Prawo konstytucyjne n O  74-904 z29 października 1974zmiana art. 61 Konstytucji: przepisy zmienione: art. 61  ;
  5. 1976  : Prawo konstytucyjne n O  76-527 z18 czerwca 1976zmiana art. 7 Konstytucji: przepisy zmienione: art. 7  ;
  6. 1992  : Prawo konstytucyjne n O  92-554 z25 czerwca 1992dodanie do Konstytucji tytułu: „Wspólnot europejskich i Unii Europejskiej”: Zmiana numeracji tytułów: XIV i XV; zmienione przepisy: art. 2 , 54 i 74  ; dodane postanowienia: tytuł XIV, art. 88-1 , 88-2 , 88-3 i 88-4  ;
  7. 1993  : Prawo konstytucyjne n O  93-952 z27 lipca 1993 rewizja konstytucji 4 października 1958oraz modyfikacja jego tytułów VIII, IX, X i XVI: Zmieniona numeracja tytułów: X, XI, XII, XIII, XIV, XV i XVI; zmienione przepisy: art. 65 i 68  ; dodane przepisy: tytuł X, art. 68–1 , 68–2 i 93  ;
  8. 1993  : Prawo konstytucyjne n O  93-1256 z25 listopada 1993w sprawie międzynarodowych umów dotyczących prawa do azylu: dodano postanowienia: art. 53-1  ;
  9. 1995  : Prawo konstytucyjne n O  95-880 z4 sierpnia 1995rozszerzenie zakresu referendum, ustanowienie jednej sesji parlamentarnej, zmiana reżimu nietykalności parlamentarnej oraz uchylenie przepisów dotyczących Wspólnoty i przepisów przejściowych: przepisy zmienione: art. 1 , 2 , 5 , 11 , 12 , 26 , 28 , 48 , 49 , 51 , 70 i 88  ; dodano postanowienia: artykuł 68-3  ; uchylone przepisy: tytuły XIII i XVII, artykuły 76 , 77 , 78 , 79 , 80 , 81 , 82 , 83 , 84 , 85 , 86 , 87 , 90 , 91 , 92 i 93  ;
  10. 1996  : Prawo konstytucyjne n O  96-138 z22 lutego 1996 : zmienione przepisy: art. 34 i 39  ; dodane przepisy: artykuły 47-1  ;
  11. 1998  : Prawo konstytucyjne n O  98-610 z20 lipca 1998w odniesieniu do Nowej Kaledonii: dodano postanowienia: tytuł XIII, artykuły 76 i 77  ;
  12. 1999  : Prawo konstytucyjne n o  99-49 w25 stycznia 1999zmieniające artykuły 88-2 i 88-4 Konstytucji: zmienione postanowienia: artykuły 88-2 i 88-4  ;
  13. 1999  : Prawo konstytucyjne n O  99-568 z8 lipca 1999dodanie do tytułu VI Konstytucji artykułu 53-2 i odnoszącego się do Międzynarodowego Trybunału Karnego: dodane postanowienia: artykuł 53-2  ;
  14. 1999  : Prawo konstytucyjne n O  99-569 z8 lipca 1999w sprawie równości kobiet i mężczyzn: zmienione przepisy: artykuły 3 i 4  ;
  15. 2000  : Prawo konstytucyjne n O  2000-964 z2 października 2000w związku z czasem trwania mandatu Prezydenta Republiki: zmienione przepisy: art. 6  ;
  16. 2003  : Prawo konstytucyjne n o  2003-267 z dnia25 marca 2003w sprawie europejskiego nakazu aresztowania: przepisy zmienione: artykuł 88-2  ;
  17. 2003  : Prawo konstytucyjne n o  2003-276 z dnia28 marca 2003dotyczące zdecentralizowanej organizacji Republiki: zmienione postanowienia: artykuły 1 , 7 , 13 , 34 , 39 , 60 , 72 , 73 i 74 ; dodane przepisy: artykuły 37-1 , 72-1 , 72-2 , 72-3 , 72-4 i 74-1  ;
  18. 2005  : Prawo konstytucyjne n o  2005-204 z 1 st marca 2005 zmieniające Tytuł XV Konstytucji zmienione przepisy: Nagłówek tytuł XV, art 60 , 88-1 , 88-2 , 88-3 i 88-4  ; dodano przepisy: art. 88-5 , 88-6 i 88-7  ;
  19. 2005  : Prawo konstytucyjne n o  2005-205 z 1 st marca 2005 roku w sprawie Karty środowiska: zmienionych przepisów: preambule, w art 34 , dodane przepisy: Karty Środowiska  ;
  20. 2007  : Prawo konstytucyjne n O  2007-237 z19 lutego 2007uzupełniający art. 77 Konstytucji: przepisy zmienione: art. 77  ;
  21. 2007  : Prawo konstytucyjne n O  2007-238 z19 lutego 2007zmieniający tytuł IX Konstytucji: zmienione postanowienia: tytuł XI, artykuły 67 i 68  ;
  22. 2007  : Prawo konstytucyjne n O  2007-239 z19 lutego 2007w sprawie zakazu wykonywania kary śmierci: dodano przepisy: art. 66-1  ;
  23. 2008  : Prawo konstytucyjne n o  2008-103 z dnia4 lutego 2008zmieniający tytuł XV Konstytucji: zmienione postanowienia: tytuł XI, artykuły 88-1 , 88-2 i 88-5  ; zmienione przepisy: art. 88-6 i 88-7  ;
  24. 2008  : Prawo konstytucyjne n o  2008-724 z dnia 23 lipca 2008 roku na modernizację instytucjom V th Republika  : zmienionych przepisów: tytuły tytułów XI i XIV, art 1 , 3 , 4 , 6 , 11 , 13 , 16 , 17 , 18 , 24 , 25 , 34 , 35 , 38 , 39 , 41 , 42 , 43 , 44 , 45 , 46 , 47 , 47-1 , 48 , 49 , 56 , 61 , 62 , 65 , 69 , 70 , 71 , 72-3 , 73 , 74-1 , 88-4 , 88-5 , 88-6 i 89  ; Dodano postanowienia: Tytuł XI bis, artykuły 34-1 , 47-2 , 50-1 , 51-1 , 51-2 , 61-1 , 71-1 , 75-1 i 87.

Uwagi i odniesienia

Uwagi

  1. Mistrz wniosków do Rady Stanu i członek gabinetu Michela Debré
  2. Audytor w Radzie Stanu 1 st klasy, zwany przez Michel Debre poprowadzić grupę roboczą.
  3. Doradca generała de Gaulle'a.
  4. Wszystkie strony w wersji cyfrowej można znaleźć na dedykowanej stronie internetowej Ministerstwa Kultury .

Bibliografia

  1. Ustawa Konstytucyjna V th Rzeczypospolitej 2014-2015 , Gilles Toulemonde, Lille 2 University.
  2. Decyzja nr 71-44 DC z 16 lipca 1971 r. Rady Konstytucyjnej.
  3. Sejm 4 th Republiki Francuskiej, ustawa konstytucyjna z dnia 3 czerwca 1958 roku , we Francji,1958.
  4. Wywiad z Yvesem Guéną 17 lutego 2008 r., Dziećmi Europy1, Europy1.
  5. FTV Education , „  The Elaboration of the 1958 Constitution: Interview with Michel Debré  ”, on education.francetv.fr (dostęp: 6 lipca 2018 ) .
  6. Béatrice Gurrey, „  Jérôme Solal-Céligny, nieznany w redagowaniu konstytucji z 1958 r.  ”, Le Monde ,27 września 2018 r( czytaj online ).
  7. „  M. MAMERT JEST PROPONOWANY jako Sekretarz Generalny Rady Ekonomiczno-Społecznej  ”, Le Monde ,9 lipca 1959( czytaj online )
  8. http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/veme-republique/1958/quels-ont-ete-temps-forts-elaboration-constitution.html .
  9. Zobacz „  Konstytucja ma pięćdziesiąt lat (plik na stronie internetowej Zgromadzenia Narodowego).
  10. Kopie są wymienione AE / I / 30/1/1, AE / I / 30/1/2 i AE / I / 29/19 (ten ostatni został przekazany w 1996 r. Przez Ministerstwo Sprawiedliwości , był przechowywany w Hotel Bourvallais ). Są również odniesienia w bazie danych Archim.
  11. Zobacz The teared constitution , Stéphane Beaumont, ( ISBN  2849181080 ) ( Podgląd w Książkach Google sekcji poświęconej tej wiadomości tego samego autora w innej pracy, Prezydent ONZ pour une VI e République? ).
  12. Źródło: tekst Konstytucji opublikowany w Dzienniku Urzędowym (strona internetowa Senatu).
  13. „  Pełny tekst obowiązującej konstytucji z dnia 4 października 1958 r.  ” W sprawie Rady Konstytucyjnej (konsultowana w 2019 r. )
  14. Artykuł 16 Konstytucji w wersji z 2008 r . W witrynie Légifrance.
  15. Konstytucja Piątej Republiki , Senat,październik 2014, 48  s. ( ISBN  978-2-11-141421-1 ) , str.  10.
  16. „  Zgromadzenie Narodowe, pełne sprawozdanie, druga sesja w poniedziałek 16 lipca 2018 r.  ” , Na stronie www.assemblee-nationale.fr ,16 lipca 2018 r.
  17. https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Constitution-du-4-october-1958 .
  18. Zobacz na przykład propozycję Konwencji dla Szóstej Republiki .

Zobacz też

Bibliografia

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne