Krajowe obserwatorium działań społecznych

Narodowe Obserwatorium Działań Społecznych (ODAS)
Logo organizacji
Sytuacja
kreacja 1990
Siedzenie 250bis, boulevard Saint-Germain-des-Prés
75007 Paryż Francja
Język Francuski
Organizacja
Oficer wykonawczy Jean-Louis Sanchez
Stronie internetowej odas.net

Narodowe Obserwatorium Social Action ( ODAS ) jest niezależnym organem (stowarzyszenie), którego zadaniem jest analiza działań władz lokalnych i instytucji terytorialnych w obszarze spójności społecznej. W tym celu ocenia wpływ różnych polityk edukacyjnych i społecznych, poświęconych w szczególności ochronie dzieci, integracji i wspieraniu autonomii. Ale jego pole interwencji stopniowo poszerzało się i obejmowało wszystkie polityki przyczyniające się do konsolidacji wspólnego życia. W ten sposób Odas był w stanie zapewnić swoje wsparcie różnym podmiotom publicznym i stowarzyszonym, rozpowszechniając możliwie najszerzej swoje analizy dotyczące oczekiwań i potrzeb społeczeństwa oraz ewolucji finansowania, strategii i organizacji oddanych solidarności.

W tej perspektywie oraz w celu zagwarantowania zasady neutralności i niezależności podejmowanych prac, Odas zostaje utworzony jako stowarzyszenie o zróżnicowanych zasobach finansowych i zarządzaniu reprezentatywne dla głównych trendów instytucjonalnych i politycznych. Umożliwiło to zrzeszanie od 1990 r. Jako członków dużych krajowych stowarzyszeń urzędników wybieranych w wyborach, głównych federacji stowarzyszeń, organów ochrony socjalnej, ale także większości departamentów i dużych miast. Nie zapominając oczywiście o stałym wsparciu zainteresowanych ministerstw i administracji centralnej.

Misje

„Tematy pracy Odasa obejmują cały obszar polityk przyczyniających się do rozwoju więzi społecznych i wspólnych punktów odniesienia (wspieranie autonomii, wsparcie dla dzieci i rodziny, integracja, obywatelstwo) i„ opierają się na logice rozwoju społecznego ”. Jego misje są następujące:

■ Przeprowadzenie wszelkich badań niezbędnych do lepszego poznania opinii publicznej, finansów, strategii i organizacji władz lokalnych i instytucji publicznych.

■ Zidentyfikować i ocenić najbardziej innowacyjne inicjatywy za pośrednictwem Agencji ds. Lokalnych Praktyk i Inicjatyw (Apriles - https://odas.apriles.net) oraz Lab'AU (https://odas.labau.org) w celu promowania ich gromadzenie i rozpowszechnianie.

■ Wspierać zmiany pożądane przez władze lokalne (departamenty, miasta itp.), W szczególności poprzez działania badawcze.

■ Rozpowszechnianie wyników różnych badań w jak najszerszym zakresie wśród lokalnych urzędników (instytucji i stowarzyszeń), badaczy i specjalistów.

■ Wzbogać debatę na temat warunków mogących wzmocnić jakość wspólnego życia i spójności społecznej poprzez organizację konferencji lub udział w wydarzeniach innych instytucji.

Odas zapewnia rozpowszechnianie swoich różnorodnych dzieł poprzez publikację książek, raportów lub „listów”, ale także poprzez organizację ogólnokrajowych lub lokalnych wydarzeń w celu wspierania władz lokalnych w ich wysiłkach na rzecz innowacji w dziedzinie spójności społecznej i wspólnego życia .

Historyczny

Oda powstała 14 czerwca 1990 r. Na wniosek przewodniczących komisji spraw społecznych Zgromadzenia Narodowego i Senatu , po raporcie Rady Ekonomiczno-Społecznej wskazującym na potrzebę miejsca badań i spotkań wszystkich aktorzy i społeczności lokalne. Od samego początku był aktywnie wspierany przez główne federacje wybieranych urzędników miejskich i departamentalnych oraz przez państwo w celu analizy wpływu decentralizacji na spójność społeczną.

Wraz z pierwszą falą decentralizacji w 1983 r. Wydziały zostały wyposażone w szerokie umiejętności społeczne i medyczno-społeczne. W tym samym czasie miasta i ich CCAS były coraz częściej wezwane przez populację zdestabilizowaną przez wzrost masowego bezrobocia. Państwo musiało dostosować swoje misje do nowego krajobrazu solidarności. Dlatego pole obserwacji Odasa od początku koncentrowało się nie tylko na działaniach zdecentralizowanych, ale także na tych, które państwo i związane z nim organy zajmują się w sprawach spójności społecznej.

W celu zagwarantowania zasady neutralności i niezależności podejmowanych prac, Odas zostaje utworzony jako stowarzyszenie o zróżnicowanych zasobach finansowych i zarządzaniu reprezentatywne dla głównych trendów instytucjonalnych i politycznych. Umożliwiło to zrzeszanie od 1990 r. Jako członków dużych krajowych stowarzyszeń urzędników wybieranych w wyborach, głównych federacji stowarzyszeń, różnych organów ochrony socjalnej , ale także większości departamentów i dużych miast. Nie zapominając oczywiście o stałym wsparciu zainteresowanych ministerstw i administracji centralnej.

Skład zarządu, ale także jego grup roboczych, a szerzej sieci, odzwierciedla zatem troskę o wielką różnorodność polityczną, instytucjonalną i geograficzną, rozumianą zarówno jako warunek obiektywności, jak i źródło wzbogacenia. Zdecydowanie unikając starć partyzanckich, Odas zawsze miał przywódców reprezentujących różne główne nurty myślowe. Jego pierwszymi zwolennikami byli Jean-Michel Belorgey i Jean-Pierre Fourcade , wówczas przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego i Senatu . Jego honorowymi prezydentami są byli ministrowie René Lenoir i Pierre Méhaignerie . Po przedwczesnej śmierci Michela DINET , ówczesnego przewodniczącego Rady Ogólnej Meurthe i Moselle i 1 st wiceprzewodniczącej Zgromadzenia departamentów Francji (ADF), Christophe Béchu , Senator-mer Angers, stając się jej prezydentem w 2015 roku jest zarządzany od momentu jego powstania przez Jeana-Louisa Sancheza , Delegata Generalnego.

Oda i innowacje społeczne

Od momentu powstania w 1990 roku, Odas zauważył wiele inicjatyw podejmowanych w regionach przez bardzo różnych liderów projektów. Często powodowały one zmiany lub rozwój społeczny, ale w większości były ograniczone geograficznie i czasowo. Dlatego mieli trudności z ujawnieniem się i rozprzestrzenianiem. Z jednego terytorium na drugie rozpoczęto podobne działania, nie korzystając z doświadczeń przeprowadzonych gdzie indziej.

Dlatego w 1999 r., Aby utrzymać i wzmocnić tę dynamikę lokalnych innowacji, Odas założył sieć informacyjną na temat rozwoju społecznego (RIDS), zrzeszającą około dziesięciu dużych stowarzyszeń i instytucji (zwłaszcza Dyrekcję Generalną ds. Działań Społecznych (DGAS), Fundusz MSA Centralny (CCMSA), przy czym Federacja ośrodków Społecznych i społeczno Francji (FCSF) oraz Krajowy Związek CCAS (UNCCAS)). Działalność ta została stopniowo zorganizowana, aby w 2006 r. Przekształcić się w Agencję lokalnych praktyk i inicjatyw (Apriles), utworzoną we współpracy z Generalną Dyrekcją Spójności Społecznej (DGCS), Krajowym Funduszem Świadczeń Rodzinnych (Cnaf), Centralnym Urzędem MSA i Sekretariat Generalny Międzyresortowego Komitetu ds. Miast (SG CIV), obecnie Generalna Komisja ds. Równości Terytorialnej (CGET), obecnie część Narodowej Agencji Spójności Terytorialnej (ANCT). Chodziło o przejście od animacji sieci po prostu dostarczającej informacji do procesu identyfikacji, ale także ekspertyzy działań inspirowanych chęcią innowacji społecznych.

Apriles: społeczna innowacja terytoriów

Stworzona przez Odasa i zintegrowana z jego zespołem, Apriles (Agencja Lokalnych Praktyk i Inicjatyw), ma za zadanie identyfikować, oceniać i publikować zbiór inspirujących inicjatyw, które mogą być powielane na innych terytoriach, we wszystkich gdy tylko spowoduje to rozwój lokalny, społeczny, ekologiczny lub gospodarczy, a aby ułatwić upowszechnianie know-how, w kartach zbiorczych inicjatywy miejsce jest ważne dla metodologii.

Apriles ustaliła około piętnastu kryteriów oceny, które spełniają oczekiwania lokalnego rozwoju społecznego. Jednak Agencja ds. Lokalnych Praktyk i Inicjatyw powstrzymała się od zapewnienia zbyt surowych - a zatem restrykcyjnych - ram dla innowacji. Dlatego jest również zainteresowany inżynierią projektu, zastosowanymi metodologiami, dynamiką i wygenerowaną transwersalnością.

Wreszcie Apriles może wnieść efekt uboczny innowacji. Tak jest w przypadku Citizen Day .

Le Lab'au: innowacje społeczne dotyczące starzenia się i niepełnosprawności

Innym obszarem innowacji bezpośrednio wspieranym przez Odas jest Le Lab'AU (od Lab oratoire de l ' AU tonomie). Rzeczywiście, wsparcie dla osób stojących w obliczu utraty autonomii jest jednym z głównych wyzwań ochrony socjalnej jutra. Musi ewoluować, aby być bardziej wydajnym w dziedzinie społecznej i medyczno-społecznej oraz skuteczniejszym pod względem integracji i uznania społecznego. Dotyczy to osób niepełnosprawnych, związanych z porodem, chorobą lub wypadkiem, ale także tych, których zależność jest związana z wiekiem. A jeśli chodzi o te drugie, poszukiwanie innowacji okazuje się jeszcze ważniejsze w obliczu znacznego wzrostu potrzeb związanych ze starzeniem się społeczeństwa.

Lab'AU jest przedłużeniem kwietnia w dziedzinie autonomii. Było to naznaczone zarówno licznymi eksperymentami, jak i licznymi zmianami legislacyjnymi i regulacyjnymi. Dlatego Odas stworzył na początku 2020 r. Specjalną platformę w tej sprawie przy wsparciu Narodowego Funduszu Solidarności na rzecz Autonomii (CNSA).

Najnowsze publikacje

Linki zewnętrzne

Źródła i referencje

  1. "  ODAS | National Observatory of Social Action  ” , na odas.net (dostęp 10 marca 2021 )
  2. http://www.senat.fr/fileadmin/Fichiers/Images/egdt/EGDT_cahiers_acteurs_ODAS.pdf
  3. „  Ustawa nr 83-663 z dnia 22 lipca 1983 r. Uzupełniająca ustawę nr 83-8 z dnia 7 stycznia 1983 r. Odnoszącą się do podziału kompetencji między gminami, departamentami, regionami i państwem (1). - Légifrance  ” , na www.legifrance.gouv.fr (przeglądano 10 marca 2021 r. )
  4. "  ODAS | Członkowie  ” , na odas.net (konsultowano się 10 marca 2021 r. )