Komisja Praw i Autonomii Osób Niepełnosprawnych

Komitet Praw i autonomia Osób Niepełnosprawnych (CDAPH) jest komitetem wydziału domu osób niepełnosprawnych (MDPH) odpowiedzialne za reagowanie na wnioski złożone przez osoby niepełnosprawne lub ich przedstawicieli (w przypadku małoletnich dzieci) dotyczącej ich prawa. Utworzony w tym samym czasie co MDPH podczas wdrażania ustawy nr 2005-102 z dnia11 lutego 2005komisja podejmuje decyzje na podstawie oceny i sporządzonego przez nią zindywidualizowanego planu wynagrodzeń.

Wynika to z połączenia komisji ds. Wytycznych technicznych i komisji ds. Przekwalifikowania zawodowego (COTOREP) oraz wydziałowych komisji ds. Edukacji specjalnej (CDES). Przewidziany w artykule L146-9 kodeksu działań społecznych i rodzin , regulują go artykuły L241-5 i następne tego kodeksu.

Jego skład

Komitet Praw i Autonomii Osób Niepełnosprawnych (CDAPH) składa się z ponad dwudziestu osób z różnych organizacji:

• przedstawiciele departamentu, służb i instytucji publicznych państwa;
• przedstawiciele osób niepełnosprawnych i ich rodzin powołani przez stowarzyszenia reprezentatywne, którzy stanowią jedną trzecią wszystkich członków;
• członek wydziałowej rady doradczej ds. osób niepełnosprawnych;
• organizacje ochrony socjalnej;
• związki handlowe;
• stowarzyszenia rodziców;
• przedstawiciele organizacji zarządzających placówkami usługowymi w charakterze doradczym;

Prezydent wybierany jest spośród jej członków co dwa lata przez członków komisji.

Członkowie CDAPH są zobowiązani do zachowania tajemnicy zawodowej.

Jego kompetencje

Komitet Praw i Autonomii Osób Niepełnosprawnych (CDAPH) odpowiada za:

• zdecydować o orientacji i środkach umożliwiających osobom niepełnosprawnym integrację w środowisku szkolnym, zawodowym lub społecznym. W takim przypadku musi być w stanie zaproponować im kilka rozwiązań, aby mogli wybrać rozwiązanie, które im najbardziej odpowiada,
• wyznaczyć placówki lub usługi odpowiadające potrzebom dziecka lub dorastającego lub przyczyniające się do rehabilitacji, edukacji, przeklasyfikowania i przyjmowania niepełnosprawnych dorosłych oraz zdolne do ich przyjęcia,
• sprawdzić, czy stopień niepełnosprawności osoby niepełnosprawnej daje jej dostęp do następujących świadczeń i uprawnień:
  • Zasiłek edukacyjny na dzieci niepełnosprawne (AEEH) i jego uzupełnienie
  • Usługa odszkodowań dla osób niepełnosprawnych (PCH)
  • Dodatek dla niepełnosprawnych dorosłych (AAH) i dodatkowe środki
  • Specjalny dodatek dla samotnych rodziców
  • Karta niepełnosprawności
  • Karta pierwszeństwa dla osób niepełnosprawnych
• uznanie dla osób, które wchodzą w zakres artykułu L5213-2 Kodeksu pracy , jakość pracowników niepełnosprawnych ( RQTH lub „uznanie jakości pracownika niepełnosprawnego” ). Pozwala im to na ukierunkowanie się na firmy przystosowane (EA), które będą mogły ich zatrudnić lub na rekrutację przez tradycyjne firmy i skorzystanie, w razie potrzeby, ze wsparcia w adaptacji stacji roboczej (we Francji ramy prawne są ustawy z dnia 11 lutego 2005 r. o niepełnosprawności )
• zasadę wsparcia dla osób niepełnosprawnych powyżej sześćdziesiątki, zakwaterowanych w obiektach dla dorosłych niepełnosprawnych.

Aby zaproponować wskaźnik niepełnosprawności, multidyscyplinarny zespół MDPH opiera się na skali przewodnika do oceny upośledzenia i niepełnosprawności osób niepełnosprawnych.

Upośledzenia opisano w 8 rozdziałach:

• Rozdział I - Niepełnosprawność intelektualna i trudności behawioralne.
• Rozdział II. - Niedobory psychiki.
• Rozdział III. - Upośledzenie słuchu.
• ROZDZIAŁ IV. - zaburzenia mowy i języka.
• Rozdział V. - Wady wzroku.
• Rozdział VI. - Braki wewnętrzne i ogólne.
• Rozdział VII. - Niedobory układu mięśniowo-szkieletowego.
• Rozdział VIII. - Niedobory estetyczne.

Jego działanie

Zadaniem Komitetu ds. Praw i Autonomii Osób Niepełnosprawnych (CDAPH) jest podejmowanie decyzji o prawach i korzyściach osób niepełnosprawnych. Zakres decyzji CDAPH jest zawarty w artykule L 241-6 Kodeksu działań społecznych i rodzin, których ma on przestrzegać.

W celu obradowania i podjęcia decyzji w sprawie wniosku komisja zasiada w składzie plenarnym, co oznacza, że ​​wszyscy obecni członkowie mogą głosować. Może być zorganizowany w lokalne lub wyspecjalizowane sekcje odpowiedzialne za przygotowywanie decyzji komitetu. Kiedy tworzą się miejscowi, muszą składać się z przedstawicieli osób niepełnosprawnych i ich rodzin.

Jednakże w odniesieniu do następujących decyzji CDAPH zasiada z ograniczoną liczbą swoich członków z prawem głosu w celu uproszczenia procedury podejmowania decyzji:

• wniosek o odnowienie prawa lub świadczenia, gdy sytuacja beneficjenta nie uległa istotnej zmianie;
• wniosek o przyznanie karty niepełnosprawności lub pierwszeństwa dla osób niepełnosprawnych;
• wniosek o uznanie statusu pracownika niepełnosprawnego;
• nagły wypadek.

Prośba o uznanie

Aby odpowiedzieć na żądanie, użytkownik musi złożyć wniosek w Departamencie Osób Niepełnosprawnych (MDPH) swojego miejsca zamieszkania, który go zarejestruje. Wniosek zostanie następnie przeanalizowany i oceniony przez multidyscyplinarny zespół we współpracy z wnioskodawcą. Żądanie zostanie następnie przesłane do CDAPH, aby mógł podjąć decyzję.

Decyzja o uznaniu

Podejmowanie decyzji

Decyzja jest podejmowana po głosowaniu członków lub, w stosownych przypadkach, lokalnych lub wyspecjalizowanych selekcji. Narada jest ważna tylko wtedy, gdy osiągnięto 50% członków CDPAH. Decyzja podejmowana jest zwykłą większością głosów, w przypadku remisu liczy się głos Prezydenta.

Należy to zrobić na podstawie:

• ocena potrzeb osoby niepełnosprawnej dokonana przez multidyscyplinarny zespół MDPH,
• spersonalizowany plan renty inwalidzkiej zaproponowany przez ten zespół,
• wszelkie uwagi poczynione przez osobę niepełnosprawną w tym zakresie, a także życzenia, które ona lub jej prawny przedstawiciel wyrazili w ramach swojego projektu życiowego.

Osobę niepełnosprawną lub jej przedstawiciela ustawowego należy powiadomić z dwutygodniowym wyprzedzeniem o dacie i miejscu, w którym CDAPH podejmie decyzję w sprawie jej wniosku. Otrzymają również możliwość skorzystania z pomocy lub reprezentacji przez wybraną przez siebie osobę. W ramach procedury uproszczonej osoba niepełnosprawna lub jej przedstawiciel prawny nie będą przesłuchiwani przez CDAPH. Może wówczas odmówić wykonania tej procedury, pod warunkiem że zaznaczy to przy składaniu wniosku do MDPH .

Zastosowanie decyzji

Decyzje komitetu są umotywowane, a osoba, której dotyczą decyzje podjęte przez CDAPH, musi zostać powiadomiona przez przewodniczącego komitetu. Ich okres ważności nie może być krótszy niż jeden rok ani przekraczać pięciu lat, z wyjątkiem odmiennych przepisów ustawowych lub wykonawczych. Jeśli sytuacja osoby niepełnosprawnej ulegnie zmianie, ona i jej prawny przedstawiciel mogą odwołać się do CDAPH o zmianę decyzji.

Decyzje CDAPH są wiążące dla każdej wyznaczonej instytucji lub służby, w granicach jej specjalności, jak również dla organu odpowiedzialnego za ich finansowanie. Mają również zastosowanie, pod warunkiem spełnienia warunków uprawniających do przyznanych świadczeń, do organów je finansujących.

Kwestionowanie decyzji

Jeżeli osoba niepełnosprawna nie zgadza się z decyzją podjętą przez Komisję Praw i Autonomii Osób Niepełnosprawnych, może skorzystać z trzech odrębnych procedur:

• procedura pojednawcza  : w ramach tej opcjonalnej procedury dyrektor MDPH sprowadza wykwalifikowaną osobę odpowiedzialną za proponowanie środków pojednawczych. Wyznaczona osoba będzie miała dostęp do akt osoby niepełnosprawnej i jest związana tajemnicą zawodową. Następnie osoba ta będzie miała dwa miesiące na sporządzenie sprawozdania z misji pojednawczej, o którym powiadomiono wnioskodawcę i MDPH . Jednakże jego ustalenia nie zostaną przedstawione ani przywołane w pozostałej części postępowania bez zgody stron. Wszczęcie postępowania pojednawczego powoduje zawieszenie biegu terminu na wniesienie odwołania;
• obowiązkowe uprzednie odwołanie administracyjne : osoba zainteresowana składa do MDPH wniosek o zmianę decyzji CDAPH. Wprowadzenie tego środka prawnego jest obowiązkowe przed jakimkolwiek środkiem prawnym.
• spór sądowy  : decyzja podjęta przez CDAPH w sprawie obowiązkowego uprzedniego odwołania administracyjnego może zostać zaskarżona do specjalnie powołanego sądu.

Uwagi i odniesienia

1. Ustawa 2005-102 z 11 lutego 2005 r., Tytuł V, rozdział II. , na stronie legifrance.gouv.fr
2. Olivier Lowczyk , „  Co to jest CDAPH?  » , Na www.mdph.fr (dostęp 26 lutego 2018 r. )
3. Artykuł L146-9 Kodeksu działań społecznych i rodzin. , na stronie legifrance.gouv.fr
4. „  Kodeks działań społecznych i rodzin | Legifrance  ” , na www.legifrance.gouv.fr (dostęp 24 marca 2020 r. )
5. Social Action and Families Code - Artykuł L241-5 ( czytaj online )
6. Social Action and Families Code - Artykuł L241-10 ( czytaj online )
7. Artykuł L5213-2 Kodeksu pracy. , na stronie legifrance.gouv.fr
8. Recognition of the Quality of Handicapped Worker , broszura edukacyjna, stworzona dla pracowników służby zdrowia, Departamentalny Dom Osób Niepełnosprawnych (MDPH) Ile de France, konsultacja 04.09.2013
9. Kodeks działań społecznych i rodzin - załącznik, artykuł 2-4 (do czytania online )
10. Kodeks działań społecznych i rodzin - artykuł L146-10 ( czytaj online )
11. Kodeks działań społecznych i rodzin - artykuł R241-36 ( czytaj online )
12. Kod akcji społecznej i rodzinnej - artykuł L241-9 ( czytaj online )

Zobacz też

Powiązane artykuły

• Wydziałowy dom dla osób niepełnosprawnych , który zajmuje się wszystkimi wnioskami o prawa lub usługi wchodzące w zakres kompetencji CDAPH.
• prawo instytucji społecznych i medyczno-społecznych .
• Uznanie jakości pracownika niepełnosprawnego

Linki zewnętrzne

• www.travailcomi-solidarite.gouv.fr Ministerstwo Pracy, Stosunków Społecznych i Solidarności
• www.apedv.fr Stowarzyszenie Rodziców Dzieci Niedowidzących
• www.unapei.org UNAPEI