Tytuł | PRAWO nr 2016-1321 z dnia 7 października 2016 r. O Republice Cyfrowej |
---|---|
Odniesienie | NOR : ECFI1524250L |
Kraj | Francja |
Zatkany | Prawo internetowe |
Legislatura | XIV th ustawodawca z V -go Rzeczypospolitej |
---|---|
Rząd | Rząd Valls II |
Przyjęcie | 28 września 2016 r |
Opublikowanie | 7 października 2016 r |
Czytaj online
Prawo n o 2016-1321 z dnia 7 października 2016 do Republiki cyfrowej
Prawo do republiki cyfrowej (ABR. Prawa cyfrowe ) to francuska ustawa początkowo zaproponowany przez sekretarza stanu dla cyfrowego Axelle Lemaire i ogłoszone na7 października 2016 r.
Dzięki tej ustawie rząd ma dwojaki cel: „dać Francji przewagę na polu cyfrowym poprzez promowanie polityki otwartości danych i wiedzy” oraz „przyjąć postępowe podejście cyfrowe, które opiera się na jednostkach, w celu wzmocnienia ich władzy do działania i przysługujących im praw w świecie cyfrowym ”. W tym celu prawo jest zorganizowane wokół trzech osi: obiegu danych i wiedzy, ochrony jednostek w społeczeństwie cyfrowym oraz dostępu do technologii cyfrowej dla wszystkich.
Dyskusja rozpoczęła się od publicznych konsultacji on-line do dnia 18 października 2015następnie, wzbogacona propozycjami internautów, ustawa była przedmiotem debaty i głosowania na Zgromadzeniu Narodowym w dniach 19-26 stycznia 2016 r. Wynika z konsultacji „Cyfrowa ambicja”, którą prowadzili Benoit Thieulin i Yann Bonnet w ramach prac z Narodowej Rady cyfrowej .
Ustawa przyjęta przez posłów w pierwszym czytaniu wprowadza w szczególności domyślne otwarcie danych publicznych , neutralność sieci , obowiązek lojalności platform internetowych, a także zwiększoną ochronę danych osobowych użytkowników sieci . Prawo republiki cyfrowej przewiduje również warunki dostępu do Internetu dla jak największej liczby osób, poprzez przyspieszenie zasięgu terytorium z bardzo dużą prędkością oraz w telefonii komórkowej, środki na rzecz lepszego dostępu osób niepełnosprawnych do usługi online oraz stworzenie prawa do utrzymania połączenia internetowego w przypadku braku zapłaty dla gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji.
Jest to ważne prawo dla IT. Jest następcą ustawy o zaufaniu do gospodarki cyfrowej z 2004 r.
Zarząd stanu | Rada Ministrów | Pierwszy wykład | Wspólny Komitet | Czytanie tekstu CMP | Prezydent Republiki | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Zgromadzenie Narodowe | Senat | Zgromadzenie Narodowe + Senat | Zgromadzenie Narodowe | Senat | |||
Ogłoszenie | Głosować | Głosować | Tekst | Głosować | Głosować | Opublikowanie | |
3 grudnia 2015 r | 9 grudnia 2015 | 26 stycznia 2016 | 3 maja 2016 r | 20 lipca 2016 r | 20 lipca 2016 r | 28 września 2016 r | 7 października 2016 r |
Ogłoszenie | Raport | Tekst przyjęty | Zmodyfikowany tekst | Tekst CMP | Tekst przyjęty | Tekst przyjęty | Prawo ogłoszone |
Zaplanowano działania promujące dostępność dla osób niepełnosprawnych w miejscach usług publicznych. Jednak są one zalecane tylko z obowiązkiem informowania, czy strona jest dostępna, czy nie, co jest krytykowane przez stowarzyszenie niewidomych we Francji, kolektyw dla dostępnej Francji i stowarzyszenie Faire Face.
W projekcie zawarte jest domyślne umieszczenie danych publicznych oraz rekomendacja stosowania formatów sprzyjających interoperacyjności dzięki Prawu do przenoszenia .
Artykuł 16 ustawy przewiduje zachęcanie do korzystania z wolnego oprogramowania i otwartych formatów w systemach informacyjnych administracji publicznej w celu zachowania ich kontroli, trwałości i niezależności.
Ponadto prawo określa, że kody źródłowe są dokumentami administracyjnymi, które mogą być przekazywane i ponownie wykorzystywane zgodnie z art. 2 ustawy. Nadszedł dekret wykonawczy, który określa listę licencji, wszystkich bezpłatnych, mających zastosowanie do dystrybucji tych kodów źródłowych. Lista tych kodów źródłowych jest publikowana przez Etalab .
Definicja „digital commons” była przedmiotem debaty, z dużym zainteresowaniem podczas konsultacji online, a następnie została wycofana przez Matignon. Gabinet Fleur Pellerin , minister kultury, jest temu przeciwny. Isabelle Attard potępiła wycofanie dobra wspólnego przez Matignona, a następnie złożyła poprawkę na korzyść tego, co wspólne, która została odrzucona.
Widok wolność była również przedmiotem dyskusji, ale potencjał komercyjny użycie obrazów może być problemem. Przyjęto poprawkę kompromisową, ale nie spełnia ona wszystkich postulatów zwolenników wolności panoramy, w szczególności dlatego, że dopuszcza jedynie stricte niekomercyjne, trudne do zdefiniowania w Internecie wykorzystanie.
Publikacje badań finansowanych w co najmniej 50% ze środków publicznych byłyby publikowane bezpłatnie po upływie okresu wyłączności.
Przyjęto również propozycję zagwarantowania wszystkim, nawet ograniczonym, prawa do Internetu, umożliwiającego dostęp do poczty elektronicznej lub usług publicznych online. Operatorzy sieci będą zachęcani do rozwijania inwestycji tam, gdzie potrzeby są najważniejsze, poprzez rozszerzenie i rozszerzenie zakresu nadmiernej amortyzacji na rozmieszczenie włókien światłowodowych na obszarach wiejskich.
Przyjęto również poprawkę na korzyść suwerennego systemu operacyjnego, co wywołało raczej negatywne reakcje, w szczególności ANSSI , ze względu na brak realizmu propozycji i już istniejących rozwiązań, takich jak system operacyjny bezpieczny CLIP oparty na Linuksie .
Władza CNIL zostałaby wzmocniona, w przypadku ponownego wykroczenia, do 4% obrotów lub 20 mln euro. Zatwierdzono również zmiany na rzecz prawa do bycia zapomnianym dla nieletnich, a także zamknięcie kont internetowych osób zmarłych. Planowane są również pozwy zbiorowe przeciwko firmom, które nie szanują prywatności.
Prawo zawiera w swoim artykule 63 pojęcie śmierci cyfrowej w celu określenia, co stanie się z danymi cyfrowymi osoby po śmierci. Zasady ochrony danych zawarte w ustawie o ochronie danych tracą ważność. Jednak ustawa daje możliwość określenia dyrektyw dotyczących przechowywania, usuwania i przekazywania jego danych osobowych po jego śmierci, aw przypadku ich braku, to prawni spadkobiercy mogą działać na tych danych cyfrowych.
W styczniu 2016 r Zgromadzenie Narodowe zmienia ustawę z poprawką n ° 376, dodając artykuł 23 bis i ter czyni karze więzienia, wysokie grzywny, a nawet wydalenie ze swojego nikogo mieszkaniowym chwaląc jego kurs platformy takie jak Airbnb bez pisemnej pozwolenie właściciela. Poprawki broni w szczególności zastępczyni PS Sandrine Mazetier .
Ponadto Senat proponuje, aby dochód uzyskany na platformach sprzedaży internetowej był automatycznie zadeklarowany organom podatkowym.
W styczeń 2016Premier Manuel Valls powierza dwóm parlamentarzystom, Rudy Sallesowi i Jérôme Durainowi , misję „zdefiniowania ram prawnych i regulacyjnych sprzyjających rozwojowi konkursów gier wideo we Francji” Sekretarzowi Stanu odpowiedzialnemu za cyfryzację i innowacje, Axelle Lemaire . Raport przesłany wmarzec 2016 przez dwóch parlamentarzystów prowadzi do udziału w projekcie ustawy o republice cyfrowej, która uznaje w swoim rozdziale 4 ust. 2 praktykę gier wideo we Francji, a także oficjalny status profesjonalnych graczy.
Ten projekt jako pierwszy został poprzedzony konsultacją online:
- pierwsza konsultacja zorganizowana przez Krajową Radę Cyfrową, która pozwoliła zidentyfikować niektóre tematy, które mają być objęte prawem (przenoszenie, otwarte dane itp.)
- druga konsultacja rządowa dotycząca tekstu projektu.
Grupa LR w Zgromadzeniu Narodowym skrytykowała „spójną całość, ale niestety bardzo niewystarczającą”, gdy grupa UDI obawiała się przepaści cyfrowej . Ekolodzy i lewicowy front żałowali wycofania się ze wspólnej domeny informacyjnej .