Prawa podstawowe (czasem podstawowe wolności ) to zbiór praw, a wolności mają zasadniczy charakter dla jednostki; co do zasady zapewnia je praworządność i demokracja . Częściowo obejmują szeroko rozumiane prawa człowieka .
W doktrynie prawniczej pojęcie to jest stosunkowo nowe i istnieje kilka sposobów rozumienia „fundamentalności” prawa lub wolności . Sama idea fundamentalności sprowadza się do ustalenia priorytetów i uszeregowania praw lub wolności zgodnie z ich istotnością .
Podstawowe wolności lub prawa podstawowe stanowią prawnie zbiór praw podstawowych jednostki, gwarantowanych przez praworządność i demokrację . Częściowo obejmują szeroko rozumiane prawa człowieka .
Istnieje kilka sposobów zrozumienia podstaw prawa lub wolności.
Pierwsze czytanie, zwane normatywistami , polega na uznaniu, że prawa i wolności, które uzyskały konsekrację normatywną na poziomie ponadprawnym, mają fundamentalne znaczenie. Ci, którzy w piramidzie standardów są lepsi od prostych praw.
Jest to na przykład stan konstytucyjny z tych zawartych w Deklaracji Praw Człowieka z 1789 roku oraz w preambule konstytucji IV th Rzeczypospolitej , w Konstytucji V th Rzeczypospolitej czy wreszcie w Karcie Ochrony Środowiska , który jest mówiąc, francuski blok konstytucyjny . Następnie, na poziomie konwencjonalnym, te, które są potwierdzone w wiążących konwencjach międzynarodowych, takich jak Europejska Konwencja Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950 r. I wreszcie prawa proklamowane w prostych deklaracjach międzynarodowych, takich jak Powszechna Deklaracja z 1948 r. I Pakty z 1966 r. : te odnoszące się do praw obywatelskich i politycznych oraz odnoszące się do praw ekonomicznych, społecznych i kulturalnych .
Drugie czytanie, zwane realistycznym , sprowadza się po części do poszukiwania fundamentalności nie tylko w tekstach i orzecznictwie (tak jak poprzednie), ale także do wyprowadzenia jej ze skutecznej ochrony, jaką zapewnia wartość będąca przedmiotem ochrony. (na przykład życie za prawo do życia). Wtedy szybko zdajemy sobie sprawę z względności, zarówno przestrzennej, jak i czasowej, fundamentalności, ponieważ podstawowe prawa i wolności nie będą takie same (zarówno z punktu widzenia samych praw i wolności, jak i ich treści) według jurysdykcji, ustawodawców lub składniki.
Trzecie czytanie sprowadzałoby się do poszukiwania logicznego rozwiązania , uznając za podstawowe prawo lub wolność, która pozwala na realizację innych. Na przykład prawo do życia byłoby fundamentalne, ponieważ bez życia nie ma żadnych praw.
Ostatnia lektura, zwana jusnaturaliste , sprowadza się do poszukiwania fundamentalności w filozofii bytu, łączenia podstawowych praw i wolności z prawami człowieka i uzależniania ich od ich współistotności z godnością człowieka .
Możliwe jest sklasyfikowanie praw podstawowych na dwa sposoby: pierwsze bierze pod uwagę skutek ochrony, to znaczy prerogatywy, które posiadacz prawa może dochodzić przeciwko państwu (obraz „ wiązki kijów ” anglosaskich ), a więc:
Możliwe jest również sklasyfikowanie praw podstawowych zgodnie z celem ich ochrony, zgodnie z tym, co zostało omówione w następnych sekcjach.
Wolności lub wolności publiczne, historycznie pierwsze prawa podstawowe, mają na celu zagwarantowanie jednostkom pewnej sfery autonomii, wymagając od państwa powstrzymania się od jakiejkolwiek ingerencji w ich życie. Ograniczają, a tym samym chronią sprawowanie władzy publicznej. W ten sposób znajdujemy:
Gwarancje praworządności zapewniają określony tryb postępowania państwa, uzasadniony i ograniczony przez prawo. Sprawowanie władzy publicznej jest uwarunkowane poszanowaniem zasad takich jak równe traktowanie, zakaz arbitralności ( działania księcia ) czy gwarancje proceduralne. Więc znajdujemy:
Prawa socjalne zapewniają indywidualny dobrobyt lub pewne korzyści materialne. Są to zatem prawa, których jednostki mogą dochodzić przeciwko państwu w celu uzyskania świadczeń. Znajdujemy w szczególności:
Prawa polityczne zapewniają członkom ciała politycznego udział w procesie kształtowania woli politycznej. W szczególności narzucają organizację wyborów (i ich szacunek) oraz gwarancje materialne, mające na celu pewne i wierne wyrażenie woli ludu. Są częścią:
Ten sam nominał może obejmować kilka systemów.
Niektóre tradycyjne systemy chroniące wolności zostały już potwierdzone w tekstach o zróżnicowanym charakterze prawnym ( np. Wielka Brytania ). Inni opowiadają się za listami praw potwierdzonych i chronionych przez Konstytucję ( Hiszpania i Niemcy ). Francja przyjmuje stanowisko pośrednika, mając orzecznictwo „stwarzające” ochronę, oparte na tekstach, które pierwotnie miały charakter czysto deklaratywny.
Na poziomie międzynarodowym istnieje względna ochrona praw podstawowych. Większość podstawowych wolności jest uznawana na całym świecie, ale teksty o charakterze imperatywnym i ogólnym są rzadkie. Możemy jednak zauważyć budowę Europy praw człowieka, a nawet międzyamerykańskiego systemu praw człowieka .
Jest implementacja w ASEAN .
Europejska Konwencja Praw Człowieka (EKPC), podpisanej w ramach Rady Europy, ustanawia podstawową ochronę praw podstawowych, wspólne dla jej 47 członków. Europejski Trybunał Praw Człowieka gwarantuje realizację konwencji.
Unia EuropejskaKarta Praw Podstawowych jest deklaracja praw przyjęte na7 grudnia 2000przez Unię Europejską, która pierwotnie nie miała wiążącej wartości z prawnego punktu widzenia, ponieważ została podpisana jedynie przez instytucje europejskie bez formalnej ratyfikacji przez państwa członkowskie . To jednak zmieniło1 st grudzień 2009wraz z wejściem w życie traktatu lizbońskiego , który nadał karcie moc prawną.
Europejska Agencja Straży Granicznej i Wybrzeże (Frontex) zostaje oskarżony o prowadzenie migrantów w zatoce, trzymane z dala od ziemi europejskiej i uniemożliwia dochodzenia ich praw podstawowych.
Konstytucja Stanów Zjednoczonych i jego zmianami określić wyliczone podstawowych praw gwarantowanych przez państwo. Po decyzji Marbury v. Madison , Federalny Sąd Najwyższy jest głównym organem broniącym Konstytucji. Rozpatruje spory, w których zarzuca się rządowi (w tym poszczególnym administracjom publicznym) naruszenie Konstytucji, w tym skrócenie podstawowych praw obywateli. Tak więc podstawowe wolności zawarte są również w orzeczeniach Sądu Najwyższego.
We Francji ochrona podstawowych wolności ma pochodzenie pretoriańskie . Sędzia administracyjny był pierwszym, który dał się poznać jako gwarant ochrony praw człowieka. Następnie sędzia konstytucyjny wzmocnił ten ruch, dając mu silniejszą gwarancję: status konstytucyjny decyzją z 1971 roku .
Pojęcie wolności, jakie znamy, znajduje swoją istotę w zastosowaniu pojęć rewolucji francuskiej. Władca wykonawczy (król) miał wątpliwości z powodu swej wszechmocy wobec jednostek ( np. Listów pieczęciowych ). Dlatego doktryna była taka, że tylko bezosobowe i ogólne prawo może chronić jednostki. W tej teorii wolność jest zatem chroniona zarówno przez kontrolę władzy wykonawczej, jak i przez wolność władzy ustawodawczej.
Francuska wizja prawa chroniącego wolności od dawna uniemożliwia kontrolę prawa ( por. Historia Rady Konstytucyjnej).
Pierwszym krokiem w kierunku ochrony wolności było zatem podporządkowanie się państwa prawu. Następnie nowością koncepcji wolności podstawowej było uczynienie tych praw skutecznymi i możliwymi do dochodzenia. W konsekwencji konieczne było ustanowienie procedury ochrony wolności przed ingerencją innych obywateli.
Źródła podstawowych wolnościPodstawowe wolności wynikają z zastosowania ogólnych zasad prawa, do których odwołuje się sędzia administracyjny, a następnie z zastosowania podstawowych zasad uznanych w prawie Rzeczypospolitej (PFRLR).
Głównymi teksty są: Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela z 1789 roku , w preambule do Konstytucji IV th Rzeczypospolitej , preambuła Konstytucji V th Republic The European Convention człowieka Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (CESDH) oraz Karta Środowiskowa (zawarta w Konstytucji od 2005 r.).
Można również sprecyzować, że DDHC odnosi się do tzw. Praw pierwszej generacji. Są to zarówno prawa jednostki (wolność, własność, bezpieczeństwo, równe prawa itp.), Jak i zasady organizacji konstytucyjnej (suwerenność narodowa, podział władz itp.); preambuła z 1946 r. odnosi się do tzw. praw drugiego pokolenia odnoszących się do człowieka w społeczeństwie (prawa dotyczące rodziny, zdrowia, pracy, związków zawodowych itp.); Kartę Środowiska ostatecznie odnosi się do praw trzeciej generacji.
We Francji Rada Konstytucyjna wymienia prawa podstawowe w obszernym orzecznictwie.
Wielka Brytania, a zwłaszcza Anglia, są pionierami w potwierdzaniu praw podstawowych. W istocie bardzo wcześnie pojawia się idea konieczności ograniczenia władzy suwerena, a to poprzez ochronę praw i wolności jednostki oraz w celu jej ochrony. Ograniczenie to wynika ze wzmocnienia uprawnień Parlamentu, a tym samym z projektu modelu parlamentarnego. Montesquieu również będzie pod wrażeniem tego systemu i przywróci angielskie struktury do Francji.
Kilka tekstów ma oczywiste znaczenie dla potwierdzenia praw człowieka, a tym samym podstawowych wolności:
Podsumowując, możemy podkreślić angielską wyjątkowość, która jest pragmatyzmem wszystkich tych tekstów odnoszących się do praw podstawowych. Rzeczywiście, w przeciwieństwie do tego, co obserwujemy we Francji, angielskie prawo pozostawia niezwykle ograniczone miejsce dla pojęć abstrakcyjnych.
W Szwajcarii prawa podstawowe są wyrażone i gwarantowane w artykułach 7–36 Konstytucji Federalnej . Istnieją również uzupełnienia w konstytucjach kantonów , traktatach międzynarodowych i orzecznictwie .
Każde ograniczenie praw podstawowych musi spełniać trzy warunki: mieć podstawę prawną, być uzasadnione nadrzędnym interesem publicznym i być proporcjonalne do realizowanego celu (art. 36 Konstytucji ).