Oficjalny organ statystyczny



Informacje, które udało nam się zgromadzić na temat Oficjalny organ statystyczny, zostały starannie sprawdzone i uporządkowane, aby były jak najbardziej przydatne. Prawdopodobnie trafiłeś tutaj, aby dowiedzieć się więcej na temat Oficjalny organ statystyczny. W Internecie łatwo zgubić się w gąszczu stron, które mówią o Oficjalny organ statystyczny, a jednocześnie nie podają tego, co chcemy wiedzieć o Oficjalny organ statystyczny. Mamy nadzieję, że dasz nam znać w komentarzach, czy podoba Ci się to, co przeczytałeś o Oficjalny organ statystyczny poniżej. Jeśli informacje o Oficjalny organ statystyczny, które podajemy, nie są tym, czego szukałeś, daj nam znać, abyśmy mogli codziennie ulepszać tę stronę.

.

Dziennik Statystyki Authority (czasami określane przez jego skrót ASP ) jest francuskim organem publicznym odpowiedzialnym za nadzorowanie oficjalnych statystyk . Został on stworzony przez ustawy o modernizacji gospodarki z.

Podstawy prawne statystyki publicznej

We Francji oficjalny system statystyczny jest prawnie oparty na dwóch podstawowych prawach i trzecim prawie regulującym operacje spisu ludności  :

  • Prawo n O  51-711 zzmieniono o obowiązku, koordynacji i tajemnicy statystyk. Ustawa ta stworzyła Krajową Radę Informacji Statystycznej odpowiedzialną za koordynację badań statystycznych usług publicznych, której sekretariat jest prowadzony przez Krajowy Instytut Statystyki i Studiów Ekonomicznych (Insee);
  • Prawo n o  78-17z późniejszymi zmianami, w odniesieniu do komputerów, plików i swobód (zmienionej ustawy n o  2004-801 z dnia- art. 1 JORF). To prawo, które w szczególności ustanowiło CNIL , nie odnosi się ściśle do oficjalnych statystyk; jednakże określa zasady zautomatyzowanego przetwarzania danych osobowych: gromadzenia lub rozpowszechniania indywidualnych informacji statystycznych zarządzanych przez organy publiczne. Na przykład modyfikacja dokonana w 2004 r. Umożliwia naukowcom z misją publiczną prowadzenie badań statystycznych nad „statystykami etnicznymi” w sposób bardzo uregulowany przez prawo.
  • Prawo n O  2002-276 zw sprawie demokracji lokalnej, której art. 156–158 tytułu V określają koncepcje i nową coroczną organizację spisu ludności. Przed wprowadzeniem tych przepisów, obecnie zapisanych w prawie, prowadzenie spisu ludności pozostawało zależne od decyzji władzy wykonawczej, podejmowanej w drodze dekretu i wrażliwe na coroczne arbitraże w dziedzinie finansów publicznych.

Utworzenie urzędu statystycznego

Po przyjęciu przez parlamentarzystów ustawy o modernizacji gospodarki (LME) powstała w r oficjalny organ statystyczny.

Jest to ostatni środek w tekście: „Uznanie niezależności statystyki publicznej i utworzenie urzędu statystyki publicznej”  : ustawa tworzy organ statystyki publicznej, który zapewnia zgodność z zasadą niezależności zawodowej przy projektowaniu, tworzeniu i rozpowszechnianiu statystyki publicznej a także zasady obiektywizmu, bezstronności, przydatności i jakości uzyskanych danych.

Ostateczny tekst ustawy o modernizacji gospodarki został przyjęty w dniu przez parlament (22 lipca przez Zgromadzenie Narodowe i 23 lipca przez Senat). Ustawa została ogłoszona przez Prezydenta Republiki, a następnie opublikowana w Dzienniku Urzędowym dnia.

W przypadku niektórych środków warunki wejścia w życie określa ustawa. W przypadku artykułów wymagających specjalnych procedur aplikacyjnych Minister Gospodarki, Przemysłu i Zatrudnienia zobowiązuje się do tego, aby rozporządzenia i inne akty regulacyjne zostały podjęte przed końcem roku 2008. Celem Ministra jest, aby wszystkie środki prawne były nie później niż.

Nowe przepisy prawa

Artykuł 144: ustawa nr 51-711 z dnia obowiązek, koordynacja i poufności w zakresie statystyki są tak zmienione, Artykuł 1 st zastępuje dwóch artykułach 1 st i 1 st  bis brzmią następująco:

"Sztuka. 1. - Oficjalne służby statystyczne obejmują Narodowy Instytut Statystyki i Studiów Ekonomicznych oraz ministerialne służby statystyczne.

Statystyki publiczne obejmują wszystkie produkcje z:

  • badania statystyczne, których wykaz jest sporządzany corocznie zarządzeniem ministra właściwego do spraw gospodarki;
  • wykorzystywanie do ogólnych celów informacyjnych danych zgromadzonych przez administracje, organy publiczne lub podmioty prywatne, którym powierzono misję świadczenia usługi publicznej.

Projektowanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyki publicznej odbywa się z zachowaniem pełnej niezależności zawodowej.

W związku z tym oficjalna służba statystyczna (SSP) obejmująca Narodowy Instytut Statystyki i Studiów Ekonomicznych oraz ministerialne służby statystyczne (SSM) są obecnie uznawane przez prawo.

Przystosował się z jednej strony do nowej organizacji ministerialnej, uwzględniając w szczególności tematykę zrównoważonego rozwoju i imigracji, az drugiej strony do ogólnego przeglądu polityk publicznych (RGPP), przy czym między innymi zniknęły:

  • regionalne dyrekcje ds. społecznych ( DRASS );
  • regionalne dyrekcje ds. pracy, zatrudnienia i szkolenia zawodowego ( DRTEFP );

i kreacja:

  • regionalne dyrekcje ds. przedsiębiorstw, konkurencji, konsumpcji, pracy i zatrudnienia ( DIRECCTE );
  • regionalne dyrekcje ds. środowiska, planowania i mieszkalnictwa ( DREAL )
  • oraz regionalne dyrekcje ds. młodzieży, sportu i spójności społecznej ( DRJSCS ).

Utworzono urzędowy urząd statystyczny w celu zapewnienia zgodności z zasadą niezależności zawodowej przy projektowaniu, tworzeniu i rozpowszechnianiu statystyki publicznej, a także z zasadami obiektywizmu, bezstronności, przydatności i jakości danych. Kadencja jego członków trwa 6 lat i jest nieodnawialna, a jej sekretariat zapewnia INSEE.

Urząd składa się z dziewięciu członków  :

Dekret Rady Stanu określa uprawnienia i metody działania urzędu statystycznego. "

"Sztuka. 1st bis. - Krajowa Rada Informacji Statystycznej jest odpowiedzialna, wraz z Krajowym Instytutem Statystyki i Studiów Ekonomicznych, za organizowanie konsultacji między twórcami i użytkownikami statystyki publicznej. Przedstawia propozycje dotyczące opracowania programu prac statystycznych i koordynacji badań statystycznych prowadzonych przez osoby, którym powierzono misję służby publicznej.

Dekret Rady Stanu określa skład, skład i tryb działania Krajowej Rady Informacji Statystycznej oraz reprezentację w jej ramach Parlamentu i Rady Społeczno-Gospodarczej. Określa warunki, na jakich organ administracyjny decyduje, czy każde dochodzenie jest obowiązkowe, czy też nie w ramach ustalonego przez siebie programu rocznego. »Jest to dekret nr 2009-250 z dnia.

Mianowanie członków urzędu statystycznego

Plik , Paul Champsaur został mianowany Prezesem Urzędu Statystycznego. Jego sześcioletnia kadencja dobiegła końca, a Dominique Bureau zastąpił go, a następnie Mireille Elbaum, generalnego inspektora do spraw społecznych, w 2021 roku.

Skład urzędu statystycznego jest znany z ogłoszeń publikowanych w Dzienniku Urzędowym (zwanych zawiadomieniami dotyczącymi składu urzędu statystycznego ).

Początki tego stworzenia

INSEE działa jako dyrekcja generalna przy Ministerstwie Gospodarki. Jako instytut posiadał jedynie faktyczną niezależność od rządu.

Ta „faktyczna” niezależność mogła zostać uznana za podważoną, zwłaszcza gdy miesięczne szacunki stopy bezrobocia określone przez MOP zostały opublikowane w marcu 2007 r., A zatem zaplanowane przed wyborami prezydenckimi w 2007 r. I przełożone po ich wynikach. Ekspertyza IGF / IGAS zajmująca się tą kwestią statystyki bezrobocia potwierdziła zasadność odroczenia publikacji i przedstawiła w szczególności dwie propozycje techniczne, które zostały wzięte pod uwagę:

  • powrócić do szacunków kwartalnych zamiast miesięcznych (unikając w ten sposób aktualizowania szacunków do deklaracji zatrudnienia na koniec miesiąca (DEFM) ANPE, których zmiany są bardziej odzwierciedleniem działalności związanej z zarządzaniem tymi deklaracjami niż mierzalnej ekonomicznej działalność w rozumieniu kryteriów Międzynarodowego Biura Pracy);
  • zwiększyć liczebność próby kwartalnego badania zatrudnienia .

Ponadto w ramach jakościowych ram statystyki europejskiej wraz z przyjęciem Kodeksu dobrych praktyk w dziedzinie statystyki europejskiej Eurostat i organy statystyczne państw członkowskich przyjęły kompleksowe podejście do jakości statystyki.

Niniejszy Kodeks dobrych praktyk w zakresie statystyki europejskiej określa 15 kluczowych zasad tworzenia i rozpowszechniania oficjalnych statystyk europejskich oraz otoczenia instytucjonalnego, które muszą być przestrzegane przez krajowe i wspólnotowe służby statystyczne.

Kwestionariusz samooceny zakończone Francji zakończyła przegląd „peer review” w latach 2006-2007 wykazały lukę we Francji na zasadzie n °  1 do naśladowania: niezależności zawodowej organów statystycznych vis-a-vis innych politycznych, regulacyjnych lub służby i organy administracyjne, a także operatorzy z sektora prywatnego, zapewniają wiarygodność statystyki europejskiej . Niezależność naukowa nie była wątpliwa, ale niezależność zawodowa nie została jeszcze zagwarantowana w prawie francuskim.

Zmiany narzucone ustawą o modernizacji gospodarki, a zwłaszcza utworzenie Urzędu Statystycznego, wypełniły tę lukę prawną. Wzywają do refleksji nad reorganizacją obecnego oficjalnego systemu statystycznego.

Wreszcie, nowa ustawa zawiera część zaleceń parlamentarnego sprawozdania w sprawie pomiaru głównych danych ekonomicznych i społecznych poprzez określenie zakresu oficjalnej służby statystycznej (INSEE i ministerialne służby statystyczne), ale także statystyki publicznej (zestaw statystyki sporządzane przez administrację centralną - w ramach badań, których lista jest sporządzana corocznie rozporządzeniem ministra gospodarki - oraz dane gromadzone przez lokalne organy administracji publicznej, podmioty publiczne lub prywatne z misją służby publicznej). Misja parlamentarna zaleciła jednak włączenie Urzędu do Krajowej Rady Informacji Statystycznej (CNIS), pod okiem aktorów społecznych, w składzie dającym zaszczytne miejsce ekspertom statystycznym. Głosowane jednogłośnie na zgromadzeniu narodowym, wbrew opinii rządu, włączenie do CNIS zostało odrzucone przez Senat na wniosek rządu, a komisja wspólna nie zmieniła tego głosu senatorów. Urząd składa się zatem głównie z członków instytucjonalnych i paradoksalnie uzależniony jest od zasobów ludzkich hierarchicznie zależnych od INSEE, których pracę ma nadzorować. Biura Urzędu znajdują się również w INSEE.

Artykuł 1 bis ustawy potwierdza rolę Krajowej Rady Informacji Statystycznej (CNIS) odpowiedzialnej za organizowanie konsultacji między twórcami i użytkownikami statystyki publicznej. Rada ta wydaje wnioski i opinie dotyczące opracowania programu prac statystyki publicznej.

W rzeczywistości dekretem nr 2009-318 z dnia zmniejsza się rola CNIS: zmniejsza się liczba jego przedstawicieli cywilnych na szkoleniach, nadzór nad nim nie jest już powierzony Ministrowi Gospodarki, Przemysłu i Zatrudnienia, jest on odpowiedzialny za wydawanie rocznego sprawozdania z działalności rząd. Jedynie jego komitet ds. Poufności informacji statystycznych widzi, że jego uprawnienia w kwestiach poufności dotyczące badań przedsiębiorstw zostały rozszerzone na badania gospodarstw domowych.

Bibliografia

  1. „  Texte de lois  ” , na INSEE ( sprawdzono 30 maja 2010 ) .
  2. „  Witryna czasopisma  ” , na www.liberation.fr (dostęp 30 maja 2010 ) .
  3. „  Prawo modernizacji gospodarki  ” , na www.modernisationeconomie.fr (dostęp 30 maja 2010 ) .
  4. „  Podsumowanie: ostatecznie przyjęte prawo modernizacji gospodarki  ” [PDF] , na stronie www.modernisationeconomie.fr (przegląd w dniu 30 maja 2010 r . ) .
  5. „  Mobilizing Entrepreneurs: Establishing A Status Of The Individual Entrepreneur  ” , na www.legifrance.gouv.fr (dostęp 30 maja 2010 ) .
  6. (fr) „  Bill for the modernization of the economy (ostateczny tekst)  ” , na ameli.senat.fr (przegląd w dniu 30 maja 2010 ) .
  7. „  Dekret nr 2009-250 z dnia 3 marca 2009 r. Dotyczący Urzędu ds. Statystyk Oficjalnych  ” , na stronie www.legifrance.gouv.fr (przeglądany 30 maja 2010 r . ) .
  8. „  Dekret z dnia 25 marca 2009 r. W sprawie mianowania prezesa urzędu statystycznego - M. CHAMPSAUR (Paul)  ” , dostępny na stronie www.legifrance.gouv.fr (konsultowany 30 maja 2010 r . ) .
  9. „  Dekret z dnia 9 kwietnia 2015 r. W sprawie powołania prezesa Urzędu Statystycznego - pana BUREAU (Dominique)  ” w sprawie LegiFrance .
  10. Raport Rady Ministrów z 14 kwietnia 2021 r.  " , Na Gouvernement.fr (konsultowano 14 kwietnia 2021 )
  11. „  Statystyczne metody szacowania bezrobocia  ” , na www.ladocumentationfrancaise.fr (dostęp 30 maja 2010 ) .
  12. „  Insee and Dares postanawia wstrzymać publikację miesięcznych szacunków stopy bezrobocia w rozumieniu MOP  ” [PDF] na stronie www.insee.fr (dostęp 30 maja 2010 ) .
  13. „  Witryna Komisji Europejskiej Eurostat  ” [PDF] .
  14. „  Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie niezależności, uczciwości i odpowiedzialności krajowych i wspólnotowych organów statystycznych.  » , Na circa.europa.eu (dostęp 30 maja 2010 ) .
  15. Niezależność INSEE" wyryta w kamieniu  " , Le Figaro ,(dostęp 30 maja 2010 ) .
  16. „  Dekret nr 2009-318 z dnia 20 marca 2009 r. Dotyczący Krajowej Rady ds. Informacji Statystycznej i Komitetu ds. Poufności Statystycznej  ” , na stronie www.legifrance.gouv.fr (konsultowany 30 maja 2010 r . ) .

Linki zewnętrzne


Mamy nadzieję, że informacje, które zgromadziliśmy na temat Oficjalny organ statystyczny, były dla Ciebie przydatne. Jeśli tak, nie zapomnij polecić nas swoim przyjaciołom i rodzinie oraz pamiętaj, że zawsze możesz się z nami skontaktować, jeśli będziesz nas potrzebować. Jeśli mimo naszych starań uznasz, że informacje podane na temat _title nie są całkowicie poprawne lub że powinniśmy coś dodać lub poprawić, będziemy wdzięczni za poinformowanie nas o tym. Dostarczanie najlepszych i najbardziej wyczerpujących informacji na temat Oficjalny organ statystyczny i każdego innego tematu jest istotą tej strony internetowej; kierujemy się tym samym duchem, który inspirował twórców Encyclopedia Project, i z tego powodu mamy nadzieję, że to, co znalazłeś o Oficjalny organ statystyczny na tej stronie pomogło Ci poszerzyć swoją wiedzę.

Opiniones de nuestros usuarios

Irena Winiarski

Zgadza się. Zawiera niezbędne informacje o Oficjalny organ statystyczny.

Dariusz Rybak

Ładny artykuł z _zmienna.

Gabriela Urban

Zawsze dobrze jest się uczyć. Dziękuję za artykuł o zmiennej Oficjalny organ statystyczny

Bozena Baran

To dobry artykuł dotyczący Oficjalny organ statystyczny. Podaje niezbędne informacje, bez ekscesów.