Europejski Urząd Nadzoru Bankowego

Raport Larosière'a i propozycje

Raport de Larosière'a z przeglądu europejskiego systemu nadzoru, przekazany Komisji Europejskiej i opublikowany w lutym 2009 roku, zakładał utworzenie dwóch nowych podmiotów nadzorujących ryzyka i wzmacniających koordynację nadzoru nad instytucjami finansowymi w UE.

We wrześniu 2009 r. Komisarz europejski Charlie McCreevy , odpowiedzialny za Dyrekcję Generalną ds. Rynku Wewnętrznego i Usług (DG) Komisji Europejskiej , opublikował wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Europejski Urząd Nadzoru Bankowego.

Przyjęcie ustawodawstwa

Pierwsze dyskusje toczą się w Radzie Ministrów 2 grudnia 2009 r. Za prezydencji szwedzkiej. Następnie Rada osiągnęła porozumienie w sprawie propozycji powołania trzech europejskich organów nadzoru sektora bankowego, ubezpieczeniowego i papierów wartościowych w ramach reformy ram nadzorczych UE w następstwie światowego kryzysu finansowego. Zwraca się do prezydencji o rozpoczęcie negocjacji z Parlamentem Europejskim w celu przyjęcia tekstów w pierwszym czytaniu, tak aby nowe ramy mogły zostać wprowadzone od 2010 roku.

W następnym miesiącu Europejski Bank Centralny wydaje opinię w sprawie trzech wniosków dotyczących rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiających Europejski Organ Nadzoru Bankowego, Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych oraz Europejski Organ Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych. Następnie potwierdza swoje poparcie dla propozycji i nalega na instytucjonalny udział EBC w nowym systemie nadzoru.

Po miesiącach negocjacji, z jednej strony w Radzie, w szczególności na posiedzeniu Rady Ecofin w dniu 7 lipca 2010 r., Oraz w Parlamencie, który we wrześniu 2009 r. Wydał opinię, zatwierdzoną przez Radę w listopadzie 2010 r.

Działania i stanowiska

W 2017 roku prezes ABE Andrea Enria opowiedział się za utworzeniem systemu złych banków dla obligacji śmieciowych na poziomie europejskim.

Od 2019 r.Komisja Europejska planuje powołanie europejskiego organu nadzorczego do walki z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. Mając to na uwadze, Europejski Urząd Nadzoru Bankowego opowiada się za przyjęciem tego organu i skorzystaniem z jego kompetencji, prawdopodobnie od 2022 lub 2023 r.

Opis

Misja

EUNB jest częścią nowego Europejskiego Systemu Nadzoru Finansowego (ESFS) utworzonego w 2010 r. W celu zaradzenia niedociągnięciom nadzoru finansowego, uwydatnionym przez kryzys gospodarczy i finansowy z 2008 r . Misją Urzędu jest przyczynianie się do stabilności i efektywności systemu finansowego w krótkim, średnim i długim okresie:

• Zapewnij satysfakcjonujący, skuteczny i spójny poziom regulacji i nadzoru
• Zapewnienie integralności, przejrzystości, wydajności i właściwego funkcjonowania rynków finansowych
• Wzmocnienie międzynarodowej współpracy w zakresie nadzoru
• Unikaj arbitrażu regulacyjnego, promuj równe szanse
• Upewnij się, że podejmowanie ryzyka kredytowego i innego jest odpowiednio regulowane i nadzorowane
• Wzmocnienie ochrony konsumentów

Musi także zapewniać spójne funkcjonowanie kolegiów organów nadzorczych, monitorowanie, ocenę i pomiar ryzyka systemowego, a także opracowywanie i koordynację planów ratowniczych i usuwania awarii. EUNB jest zatem uprawniony do gromadzenia i wymiany informacji, promowania ocen ryzyka, a także inicjowania i koordynowania ogólnounijnych testów warunków skrajnych w celu oceny odporności instytucji finansowych ( testy warunków skrajnych ).

EUNB ma roczny budżet w wysokości 38,8 mln euro (2017). 1/3 jego finansowania pochodzi ze Wspólnoty Europejskiej, 2/3 pochodzi z funduszy krajowych organów nadzorczych (np. ACPR we Francji). ABS zatrudnia 197 osób (2017), głównie prawników i specjalistów z sektora bankowego. Jej siedziba znajduje się w Londynie, ale po wszczęciu procedury wystąpienia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej Urząd zdecydował 20 listopada 2017 r. O przeniesieniu swojej siedziby do Paryża.

Zadania

Zadania ABE to:

• przyczynia się do tworzenia wysokiej jakości wspólnych standardów i praktyk regulacyjnych i nadzorczych, w szczególności poprzez doradztwo instytucjom Unii oraz opracowywanie wytycznych, zaleceń i projektów regulacyjnych standardów technicznych i ich realizacji;
• przyczynia się do zharmonizowanego stosowania prawnie wiążących aktów Unii, w szczególności poprzez udział w ustanowieniu wspólnej praktyki nadzorczej;
• ściśle współpracują z ERRS, w szczególności poprzez dostarczanie jej informacji niezbędnych do wykonywania jej zadań oraz zapewnienie odpowiednich działań następczych w związku z jej ostrzeżeniami i zaleceniami;
• organizować i przeprowadzać wzajemne oceny właściwych organów, w tym dostarczać wskazówek i zaleceń, a także określać najlepsze praktyki, aby zwiększyć spójność wyników nadzorczych;
• monitoruje i analizuje zmiany rynkowe w obszarze swoich kompetencji, w tym, w stosownych przypadkach, tendencje kredytowe, w szczególności dla gospodarstw domowych i MŚP;
• przeprowadza analizy ekonomiczne rynków, aby pomóc Urzędowi w wypełnianiu jego misji;
• promować ochronę deponentów i inwestorów;
• publikuje na swojej stronie internetowej i regularnie aktualizuje wszelkie informacje związane z przedmiotem swojej działalności, w szczególności w zakresie swoich kompetencji, informacje o zarejestrowanych instytucjach finansowych.

Proponowane wskaźniki

• Skala zapadalności umownej: W 2014 r., Oprócz wskaźników LCR i NSFR wprowadzonych na mocy umowy Bazylea III , EUNB zaproponował dodanie do prawodawstwa europejskiego skali zapadalności umownej ( K ontractual M aturity L adder - CML ) do teoretycznego zastosowania od 2015 r. Wskaźnik ten, bardzo podobny do LCR, mierzy stosunek przepływów wychodzących do wpływających na podstawie umowy: scenariusz nie jest na razie zszokowany. Różni się on jednak od LCR obliczanego na przestrzeni jednego miesiąca tym, że CML ma być dostarczany w 22 przedziałach czasowych, od dnia bieżącego do terminu zapadalności dłuższego niż 10 lat. Początkowo odrzucony, ponieważ uważane za zbyt ciężkie dla przemysłu bankowego, CML powinien ostatecznie zostać wdrożone na 1 ^st marca 2018 r.

Ruszaj się

3 czerwca 2019 roku ABE przeniosło się z Londynu do Paryża.

Źródła

Bibliografia

Bibliografia

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1093/2010 ustanawiające Europejski Urząd Nadzoru (Europejski Urząd Nadzoru Bankowego), zmieniające decyzję nr 716/2009 / WE i uchylające decyzję Komisji 2009/78 / WE, 32010R1093, przyjęte w dniu 24 listopada 2010 r., Dz.U. z 15 grudnia 2010 r., s. 12-47, weszła w życie 24 listopada 2010 r. [Informacje online , nota bibliograficzna ]
  
• Opinia EBC w sprawie trzech projektów rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiających europejski organ bankowy, europejski organ ds. Ubezpieczeń i pracowniczych programów emerytalnych oraz europejski organ ds. Rynków finansowych , Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej,20 stycznia 2010( czytaj online )
• Informacja prasowa z 3027 ^th posiedzenie Rady Sprawy gospodarcze i finansowe , Bruksela,13 lipca 2010( czytaj online )
• Informacja prasowa z 3045 ^th posiedzenie Rady Sprawy gospodarcze i finansowe , Bruksela,17 listopada 2010

Dopełnienia

Powiązane artykuły

• Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych
• Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych
• Chronologia banków w Europie
• Dyrektywa w sprawie usług płatniczych
• Kodeks pieniężny i finansowy
• Kod ubezpieczenia
• Ostrożnościowy organ nadzorczy

Linki zewnętrzne

• (en) Oficjalna strona internetowa EUNB