Sąd Federalny | |||
![]() Główna siedziba Trybunału Federalnego w Lozannie . | |||
Waluta | (the) „ Lex justitia pax ” ( tłum . Prawo, sprawiedliwość, pokój) | ||
---|---|---|---|
Oficjalne imię |
(de) Bundesgericht (fr) Trybunał Federalny (it) Trybunał Federalny (rm) Trybunał Federalny |
||
Akronim | TF (w językach łacińskich); BGer (w języku niemieckim) | ||
Jurysdykcja | szwajcarski | ||
Rodzaj | Najwyższa jurysdykcja krajowa | ||
Język | niemiecki , francuski , włoski , retoromański | ||
kreacja | 1874 (w obecnej formie) | ||
Siedziba | Avenue du Tribunal-Fedéral 29 1000 Lozanna 14 |
||
Szczegóły kontaktu | 46°31′10″ północ, 6°38′39″ wschód | ||
Geolokalizacja na mapie: Szwajcaria
| |||
Kompozycja | 38 sędziów zwyczajnych (w tym prezes i wiceprezes) 19 asesorów sądowych |
||
Autoryzowany przez | Konstytucja Federalna z 1999 r. , art. 188 | ||
Prezes Federalnego Sądu Najwyższego | |||
Nazwisko | Ulrich Meyer | ||
Zobacz również | |||
Oficjalna strona | www.bger.ch/fr/ | ||
Federalny Trybunał ( TF ; w języku niemieckim : Bundesgericht , BGer ; w włoskim : Tribunale Federale , TF , w Romansh : Federalny Trybunał , TF ) jest najwyższy sądowy organ w Konfederacji Szwajcarskiej , zgodnie z art 188 Konstytucji Szwajcarskiej . Składa się z trzydziestu ośmiu sędziów zwyczajnych i dziewiętnastu asesorów sądowych.
Trybunał Federalny odpowiada za zapewnienie jednolitego stosowania prawa federalnego, poszanowanie praw podstawowych w Szwajcarii oraz zgodność prawa kantonalnego z prawem wyższym. Rządzi w ostatniej instancji. W przeciwieństwie do innych krajów Sąd Federalny nie jest sądem konstytucyjnym: nie ma uprawnień do kontrolowania zgodności ustaw federalnych z konstytucją federalną .
Jego dewizą jest Lex Justitia pax ( „Prawo, sprawiedliwość, pokój” w języku łacińskim ).
Między 1291 oraz 1798, nie ma instytucji o kompetencjach współczesnego Sądu Federalnego.
W średniowieczu , wraz ze stopniowym napływem nowych członków do Konfederacji Szwajcarskiej, porozumienia zapewniają środki do rozwiązywania konfliktów i problemów, zawsze w celu pokoju i spójności. Zgromadzenia, na których spotykają się poszczególni członkowie, nazwano Sejmem Federalnym : powstało ono głównie z woli arbitrażu, opiera się przede wszystkim na zwyczaju i nie wydaje swojego osądu w ogóle, chyba że istnieje jednomyślność. Pakt Zurych dostarcza, na przykład, aby spotkać w kościele Einsiedeln rozwiązać ewentualny problem. Z drugiej strony nie ma mocy wiążącej i pozostawia zadanie zastosowania decyzji do różnych kantonów.
W czasach Republiki Helweckiej utworzono Sąd Najwyższy, uważany za „zapomniane dziecko Sądu Federalnego” . Jest stały, w tym czasie sprawuje jurysdykcję nad całym terytorium Szwajcarii. Członkowie tego Sądu Najwyższego są powoływani przez kantony (które jednak utraciły suwerenność, a prezesa przez Dyrektoriat (pierwszy na tym stanowisku jest Albrecht Rengger , jednak tylko na niecałe dwa tygodnie od20 maja do 2 czerwca 1798, stanowisko to przejmuje Johann Rudolf Schnell ). Republika Helvetic upada w 1803, a ostatnie posiedzenie Sądu Najwyższego odbywa się w dniu 8 marca 1803 r..
Podczas mediacji nie ma instytucji podobnej do Sądu Najwyższego czy Sądu Federalnego.
Idea Trybunału Federalnego pojawiła się w 1848 roku , w czasie historycznych narodzin państwa federalnego . Ten nowy system polityczny, federalizm , całkowicie przekształcił stosunki między kantonami a krajobrazem politycznym, dając początek nowoczesnej Szwajcarii. Sąd Federalny w tym czasie nie był stały. Składa się z jedenastu członków i jedenastu zastępców, a pierwszym przewodniczącym jest Johann Konrad Kern . Istnieje niezgodność mandatu między sędzią federalnym a członkiem Rady Federalnej , ale nie w przypadku członków Parlamentu Federalnego. Uprawnienia Trybunału Federalnego w momencie jego utworzenia są tylko mniejsze, z jednej strony dlatego, że Zgromadzenie Federalne i (przede wszystkim) Rada Federalna działają jako organ odwoławczy w wielu sytuacjach, a z drugiej strony dlatego, że Konfederacja w tym czasie miał tylko kilka uprawnień (te pozostając w większości w rękach kantonów). Jednym z głównych przypadków tego okresu jest rozdział własności między pół-kantonami Basel-City i Basel-Country . Między1848 oraz 1874, Trybunał Federalny zajmuje się 1122 sprawami, z których 855 dotyczy wywłaszczenia .
Zgodnie z nową konstytucją federalną z 1874 r. Sąd Federalny ma dziewięciu sędziów (i dziewięciu zastępców), wybieranych na sześć lat. Aby zostać wybranym, wystarczy być obywatelem szwajcarskim , nie są wymagane żadne kwalifikacje prawnicze. Jednak sędziowie federalni muszą poświęcać się pełnieniu swojej funkcji w pełnym wymiarze czasu i nie mogą być parlamentarzystami federalnymi ani członkami federalnej władzy wykonawczej. O pierwszy skład nowego Trybunału Federalnego, wPaździernik 1874Zgromadzenie Federalne wciąż trwało prawie 20 tur wyborów, aby obsadzić wszystkie stanowiska. Pozostaje ustalić jego siedzibę Sądu Federalnego. Siedem miast ( Berno , Neuchâtel , Bazylea , Solothurn , Aarau , Lucerna i Lozanna ) jest na drodze do przyjęcia najwyższego federalnego organu sądowego. Po pierwszej selekcji Lucerna i Lozanna podlegają wyborowi Zgromadzenia Federalnego, które decyduje o brzegach Jeziora Genewskiego .
w 1917, powstaje Federalny Trybunał Ubezpieczeń (TFA). Jej siedzibą jest Lucerna, jako „nagroda pocieszenia” za niewybranie się w 1874 r. Zajmuje się sprawami związanymi z prawem ubezpieczeń społecznych Konfederacji. Pomimo oficjalnego tytułu Sądu Ubezpieczeń Społecznych Federalnego Sądu Najwyższego, TFA jest praktycznie niezależna. w2007, przed połączeniem z Sądem Federalnym składała się z jedenastu sędziów.
Obecny budynek został wybudowany w latach 1923 i 1927 w neoklasycznym stylu , w dzielnicy Mousquines / Bellevue . W szczególności posąg w centrum frontonu wyrzeźbił Carl Angst .
Pod koniec lat 70. skład Sądu Federalnego powiększono do 30 sędziów zwyczajnych i 30 asesorów sądowych (11 zwyczajnych i 11 zastępców w Federalnym Sądzie Ubezpieczeniowym).
Ustawa o organizacji sądownictwa przyjęta przez Zgromadzenie Federalne w1989 chce ograniczyć możliwość odwołania się do Federalnego Sądu Najwyższego. Ustawa jest jednak odrzucana przez ludzi w 52 % .
Wraz z wejściem w życie Konstytucji Federalnej z 1999 r. Sąd Federalny został wyznaczony jako „najwyższy organ sądowy Konfederacji” ( niem. oberste rechtsprechende Behörde des Bundes ). Według niektórych autorów termin „najwyższy” jest dwuznaczny, ponieważ przypominałby Sąd Najwyższy Republiki Helweckiej.
Federalny Sąd Najwyższy został zreorganizowany w 2007 r. wraz z wejściem w życie ustawy o Federalnym Sądzie Najwyższym w dniu1 st styczeń 2.007 : Federalny Sąd Ubezpieczeniowy w pełni integruje strukturę TF, ale nadal siedzi w Lucernie.
Trybunał Federalny jest ostatnim szwajcarskim organem sądowym, ale nie ma monopolu na sprawiedliwość, ponieważ dobre utrzymanie tego organu zależy w pierwszej kolejności od sądów pierwszej instancji. Sąd Federalny ma dwie główne i zasadnicze misje: z jednej strony zagwarantowanie ochrony podstawowych wolności obywateli; z drugiej strony zapewnienie jednolitego stosowania prawa federalnego .
Jednolite stosowanie prawa federalnego jest ważne, ponieważ Szwajcaria jest państwem federalnym . „Byłoby całkowicie niespójne, gdyby [prawo federalne] było stosowane inaczej w Genewie , Solothurn , Bellinzonie czy Chur ” – powiedział były sędzia federalny Alain Wurzburger. Trybunał Federalny utrzymuje zatem pewien porządek w stosowaniu prawa, uchylając orzeczenia sądów kantonalnych lub, w stosownych przypadkach, utrzymując ich wnioski. W tej roli „Trybunał Federalny jest pożądanym punktem odniesienia zarówno dla prawników, jak i dla wszystkich tych, którzy mają w danej sytuacji pytanie prawne” .
Ochrona praw podstawowych jest drugim obowiązkiem Sądu Federalnego. To do niego należy ochrona obywateli przed działaniami państwa, gdy to ostatnie przekracza swoje prerogatywy. Ten obowiązek ochrony jest jednak ograniczony, jeśli chodzi o prawa federalne , ponieważ Mon-Repos jest z nimi powiązany. Zachowuje jednak szerokie pole działania w zakresie kontroli prawa kantonalnego , gdyż to ostatnie nie może naruszać prawa federalnego (a tym samym Konstytucji federalnej).
Trzecie zadanie Trybunału Federalnego jest wyraźnie wymienione w Konstytucji Federalnej: „rozpatruje spory między Konfederacją a kantonami lub między kantonami” . Pełni tę funkcję w pierwszej i jedynej instancji. Tak jest na przykład w1980kiedy Ticino i Valais nie mogą dojść do porozumienia w sprawie wspólnej granicy na przełęczy Nufenen .
W przypadku zajęcia, Europejski Trybunał Praw Człowieka ma możliwość uznania, że Szwajcaria naruszyła Europejską Konwencję Praw Człowieka . W razie potrzeby wnioskodawca może zwrócić się do Trybunału Federalnego o ponowne zbadanie jego orzeczenia.
Funkcjonowanie, statut i organizacja Trybunału Federalnego opierają się na ustawie o Trybunale Federalnym i Konstytucji Szwajcarii.
Istnieją również przypadki, w których odwołanie do Federalnego Sądu Najwyższego jest wykluczone.
Przewodniczący i wiceprzewodniczący Trybunału Federalnego są wybierani przez Zgromadzenie Federalne na dwuletnią kadencję z możliwością jednokrotnego odnowienia. Te dwa wybory opierają się na propozycji Sądu Plenarnego , który (z bardzo rzadkimi wyjątkami) jest zawsze śledzony przez Izby Federalne.
Prezes Trybunału Federalnego przewodniczy Sądowi Plenarnemu i Komisji Administracyjnej . W tej roli reprezentuje również Sąd Najwyższy na zewnątrz. Jeżeli przewodniczący nie jest w stanie działać, wiceprzewodniczący zastępuje go na stanowisku.
Oprócz pełnienia funkcji przewodniczącego tych dwóch organów, przewodniczący Trybunału Federalnego nie ma żadnych innych szczególnych prerogatyw w zakresie orzecznictwa. Odpowiada jednak również za zapewnienie jak najlepszej atmosfery pracy w instytucji.
w 2020Prezydencja jest przejmowana przez Socjalistyczną Wyżynie Ulrich Meyer (opartej na II -go Sądzie Społecznej), wiceprezydenta przez Chrześcijańsko-Demokratycznej St. Gallen Martha Niquille (opartej na I st Prawo sądu cywilnego).
Z 2012, Trybunał Federalny składa się z 38 sędziów powszechnych i 19 asesorów sądowych.
Według Wurzburgera, który sam zasiadał w Federalnym Sądzie Najwyższym, sędziowie federalni są mało znani opinii publicznej, co daje im de facto anonimowość, chyba że dojdzie do szczególnie poważnego incydentu (jak w 2003z Martinem Schubarthem ).
StatusSędziowie federalni są równi pod względem praw i obowiązków i nikt nie ma decydującego głosu przy wydawaniu wyroku.
Zasiadając w Sądzie Federalnym, sędziowie tracą prawo do jednoczesnego zasiadania w Zgromadzeniu Federalnym lub Radzie Federalnej , w imię podziału władzy . Podobnie nie mogą pełnić oficjalnej funkcji na rzecz obcego państwa ani przyjmować tytułów lub odznaczeń przyznanych przez obce władze (takie jak Legia Honorowa , Bundesverdienstkreuz lub Order Zasługi Republiki Włoskiej ).
Wynagrodzenie sędziego federalnego ustala rozporządzenie Zgromadzenia Federalnego. Wynagrodzenie jest ustalone na poziomie 80 % wynagrodzenia radnego federalnego, przy czym ta ostatnia jest ustalona na 404 791 CHF rocznie, co daje 323.833 CHF rocznie. Jednak wynagrodzenie może ulec zwiększeniu : in2020, pensja radnego federalnego wynosi 454.581 CHF , czyli 363.665 CHF dla sędziego federalnego. W 2011 r. ta ostatnia kwota wyniosła 350 tys., tyle samo dla wszystkich sędziów, niezależnie od ich stażu pracy czy przewodniczenia w sądzie.
ZajęciaWedług Wurzburgera, sędziowie federalni spędzają znaczną część swojego dnia pracy w swoim biurze w siedzibie Federalnego Sądu Najwyższego , studiując przydzielone im sprawy i pisząc raporty dla swoich kolegów. Praca pozostaje samotna.
W przeciwieństwie do swoich francuskich czy niemieckich kolegów , sędziowie Sądu Federalnego nie noszą stroju odpowiadającego ich funkcji . Wszystko, czego potrzeba, to ubrania uliczne, nawet jeśli niektóre (jak Hans Wiprächtiger) są odporne na krawaty .
Sędziowie federalni mogą wykonywać czynności pomocnicze, innymi słowy poza Federalnym Sądem Najwyższym. Zabrania się im jednak wszelkiej innej działalności zarobkowej. Zakaz ten obejmuje przyjmowanie mandatu (w zarządzie , administracji , organie nadzorczym lub audytorach ) dla przedsiębiorstwa handlowego lub mandatu na służbę kantonu . Nie wolno im również reprezentować pełnomocnika przed Sądem Federalnym. Można podejmować tylko działania non-profit, ale podlegają one zezwoleniu. Są upoważnione m.in. mandaty wiedzy lub arbitrażu (jeśli istnieje interes publiczny), nauczanie ad hoc i siedząc na komitetu redakcyjnego z komentarzem lub czasopiśmie naukowym. Upoważnienie wydaje prezes sądu, w którym zasiada sędzia wzywający, i jest przekazywane sekretarzowi generalnemu. Jeżeli opłaty za dozwolone czynności pomocnicze przekraczają 10 000 CHF rocznie, dany sędzia musi zapłacić nadwyżkę Federalnemu Sądowi Najwyższemu.
Sędziowie Mon-Repos i Lucerne mogą jednak swobodnie pisać artykuły lub prace.
Przynależność politycznaLewo | Liczba sędziów | Reprezentacja w Zgromadzeniu Federalnym. |
|||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Kobiety | Mężczyźni | Całkowity | % | Członkowie | % | ||
UKD | 7 | 6 | 13 | 34,2 % | 59 | 24 % | |
PSS | 7 | 7 | 18,4 % | 48 | 19,5 % | ||
PDC | 5 | 2 | 7 | 18,4 % | 38 | 15,4 % | |
PLR | 2 | 4 | 6 | 18,4 % | 41 | 16,7 % | |
PES | 1 | 2 | 3 | 7,9 % | 35 | 14,2 % | |
PVL | 1 | 1 | 2,6 % | 16 | 6,5 % | ||
PBD | 1 | 1 | 2,6 % | 3 | 1,2 % | ||
PEV | 0 % | 3 | 1,2 % | ||||
Działka | 0 % | 1 | 0,4 % | ||||
MUZYKA POP | 0 % | 1 | 0,4 % | ||||
EàG | 0 % | 1 | 0,4 % | ||||
UDF | 0 % | 1 | 0,4 % | ||||
Całkowity | 15 ( 39 %) | 23 ( 61 %) | 38 | 100 % | 246 | 100 % |
Szwajcarski pluralizm zobowiązuje, sędziowie federalni nie mówią tym samym językiem.
Język | Kobiety | Mężczyźni | Całkowity | % | Dystrybucja językowa w Szwajcarii (w 2018 r.) |
---|---|---|---|---|---|
Niemiecki | 10 | 13 | 23 | 60,5 % | 62,2 % |
Francuski | 5 | 7 | 12 | 31,6 % | 22,9 % |
Włoski | 3 | 3 | 7,9 % | 8 % | |
retoromański | 0 | 0 % | 0,5 % |
Sędziowie Sądu Federalnego są wybierani przez Zgromadzenie Federalne na okres sześciu lat. Przed przystąpieniem do wyborów wakaty są zgłaszane do konkursu przez Komisję Sądową Zgromadzenia Federalnego . Wnioski są następnie analizowane przez tych ostatnich, zwracając szczególną uwagę na osobowość kandydata ( „niezależność umysłu, zrównoważony charakter, umiejętność pracy na studiach,…” ). Komisja Sądownicza przedstawia zalecenie Zgromadzeniu Federalnemu. Wyborów dokonują w głosowaniu tajnym członkowie Rady Narodowej i Rady Państw zasiadających razem (razem izby). Przewodniczący i wiceprzewodniczący Sądu Federalnego są wybierani w drugiej kolejności przez Zgromadzenie Federalne w dwóch oddzielnych głosowaniach.
Po wyborze i przed objęciem urzędu każdy sędzia musi złożyć przysięgę (lub uroczystą obietnicę) przed wyznaczonym sądem; przysięgę lub przyrzeczenie składa się w obecności prezesa Trybunału Federalnego.
Zasady i WarunkiIstnieją dwa prawne warunki wyboru do Trybunału Federalnego: być obywatelem Szwajcarii , być pełnoletnim i mieć mniej niż 68 lat. „Kamieniem węgielnym” od przynależności politycznej dotyczy wyborów: niepisana reguła przewiduje, że strony mają prawo do proporcjonalnej reprezentacji w Federalnym Trybunale według liczby posłów w izbach . Pozwala to na pewną reprezentację tendencji politycznych ludności w Sądzie Najwyższym. W tym kontekście Komisja Sądowa bada jedynie zdatność osoby przedstawionej przez stronę. Według niektórych komentatorów ten imperatyw oznacza, że kandydaci, którzy startują bez poparcia partii, praktycznie nie mają szans na wybór. Apartisan osobowości są więc de facto wyłączone z najwyższego organu sądowego w kraju. Szwajcarski system selekcji i wyborów jest więc czasami słabo rozumiany za granicą.
Kolejny warunek wynika z różnojęzyczności federalnej . Ponieważ Szwajcaria ma trzy języki urzędowe, Parlament zapewnia również odpowiednią dystrybucję języków, ponieważ Trybunał Federalny orzeka w języku zaskarżonej decyzji. Pochodzenie kantonalne, mające pewne znaczenie w momencie tworzenia Sądu Najwyższego, nie było już ważnym czynnikiem w latach 2010 .
Kobiety, które od tego czasu uzyskały prawo do głosowania na szczeblu federalnym 1971, dołącz do Sądu Federalnego w 1975z wejściem na urząd socjalistki Margrith Bigler-Eggenberger .
Limit wiekuSzwajcaria nie ma dożywotniego mandatu dla swoich sędziów federalnych (jak na przykład w Stanach Zjednoczonych ). Rzeczywiście, sędziowie Mon Repos automatycznie zakończy swoje warunki na koniec roku kalendarzowego, w którym kończą one 68 th urodziny; wolne miejsce jest następnie obsadzane na pozostałą część okresu administracyjnego. Na przykład sędzia wybrany w wieku 64 lat w 2015 roku zasiada do31 grudnia 2017 r., a następca po nim przejmuje jego stanowisko od 1 st styczeń 2018 oraz do 2021 r. (koniec sześcioletniego okresu).
Limit ten nie jest jednak wprowadzany po utworzeniu Trybunału Federalnego. Niektórzy sędziowie zasiadają do 82 roku życia (np. Félix Clausen do1916 i Franz Schmid do 1932). Agostino Soldati pozostaje jednak sędzią, który najdłużej siedział w Mon Repos, między1892 oraz 1936 (łącznie 45 lat).
W 2011 roku Wurzburger oszacował, że wiek wyboru sędziów federalnych wynosił od 40 do 55 lat; według tego samego autora w Szwajcarii nie ma „dynastii sędziów” (poza dwoma wyjątkami w latach 30. XX w. Wergiliusz i jego syn Jean Rossel oraz Arthur i jego syn Louis Couchepin).
Ponowny wybórPonowny wybór sędziów federalnych jest możliwy pod warunkiem osiągnięcia granicy wieku. Proces reelekcji ma zasadniczo charakter formalny, ponieważ sędziowie federalni są niemal systematycznie wybierani ponownie. Zdarza się jednak, że niektóre partie polityczne wywierają presję na „swoich” kandydatów, jeśli któryś z nich ma wydać niezadowolony z nich wyrok. Taka presja może objawiać się słabym wynikiem reelekcji ( tj. gorszym niż inni sędziowie).
Dzieje się tak w szczególności w: 1990z Martinem Schubarthem i in2020z Yvesem Donzallazem. Schubarth zostaje wybrany w1982 ale nie zostaje ponownie wybrany w pierwszej rundzie w 5 grudnia 1990, uzyskując tylko 95 głosów na 116 niezbędnych z 231 ważnych. Został jednak ponownie wybrany w drugiej turze w dniu 12 grudnia 127 głosami z 208 ważnych (i 24 pustych), bezwzględną większością 105. Donzallaz został wybrany w2008pod szyldem UKD . Jego partia grozi koniecsierpień 2020nie, aby ponownie wybiera go ze względu na jego stoisku w wyroku II -go Sądu prawa publicznego, szczególnie w odniesieniu do (tajemnicy bankowej, imigracji, zagraniczne itp ). Donzallaz odpowiada na to zagrożenie, oskarżając swoją partię o instrumentalizację sprawiedliwości. Grupa UDC w Izbach zareagowała odrzuceniem rekomendacji Donzallaza do reelekcji. Ten ostatni został jednak ponownie wybrany wwrzesień 2020 z 177 głosami na 239 ważnych i 120 wymaganych.
Administracyjnie Trybunał Federalny podlega wyłącznie wysokiemu nadzorowi Zgromadzenia Federalnego . Chociaż Federalny Sąd Najwyższy zarządza sam i prowadzi własne rachunki, parlament federalny zatwierdza budżet i rachunki Sądu Najwyższego, który przedstawia roczne sprawozdanie.
Rola urzędników (w 2007 r. ponad sto osób ) polega na przygotowywaniu projektów wyroków na odpowiedzialność sędziego oraz na przygotowywaniu wyroków Sądu Federalnego.
Sąd plenarnySąd Plenarny (zwany także Plenum w języku niemieckim ) to spotkanie wszystkich sędziów powszechnych, niezależnie od tego, czy zasiadają w Lozannie, czy w Lucernie .
Jego uprawnienia ograniczają się do kwestii fundamentalnych związanych z Sądem Federalnym, głównie ze względu na względny ciężar procedury głosowania. Sąd Plenarny uchwala m.in. regulamin organizacyjny Sądu Najwyższego . Dokonuje nominacji na stanowiska nie należące do Zgromadzenia Federalnego, w szczególności prezydium sądów i sekretarza generalnego.
Do niego należy przedstawienie dwóch kandydatów do Zgromadzenia Federalnego na stanowisko przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Trybunału Federalnego. Decyduje w tym kontekście w głosowaniu tajnym.
Zwołuje go prezes Trybunału Federalnego; Komisja Administracyjna, sąd lub pięciu sędziów powszechnych może wnioskować o zwołanie sądu plenarnego. Może obradować (na posiedzeniu lub w głosowaniu okrężnym) tylko wtedy, gdy w decyzji bierze udział dwie trzecie sędziów.
Konferencja PrzewodniczącychKonferencja Przewodniczących składa się z prezesów wszystkich sądów Federalnego Sądu Najwyższego (łącznie siedmiu członków). Ma trzy zadania. Zapewnia standaryzację decyzji (poprzez ustawienie stylu kreślenia). Jego głównym zadaniem pozostaje jednak koordynacja orzecznictwa między sądami (z zastrzeżeniem procedury zmiany orzecznictwa). Konferencja Przewodniczących może również zajmować stanowisko w sprawie aktów normatywnych ( ustawy lub rozporządzenia federalnego ).
Prezes Trybunału Federalnego zasiada w Konferencji Przewodniczących, ale ma jedynie funkcję doradczą.
Komisja AdministracyjnaKomisja Administracyjna składa się z prezesa i wiceprezesa Sądu oraz co najwyżej trzech innych sędziów powszechnych (w 2020, w Komisji Administracyjnej zasiada tylko sędzia zwyczajny). Zasiada tam również Sekretarz Generalny, ale z głosem doradczym (a więc nie bierze udziału w głosowaniu). Członkowie Komisji Administracyjnej są wybierani na okres dwóch lat i mogą być ponownie uprawnieni raz.
Komisja Administracyjna odpowiada za bieżącą administrację Sądu Federalnego. Jest więc ważnym organem Sądu Federalnego, któremu jednak brakuje jakiejkolwiek władzy orzeczniczej (ponieważ nie wymierza sprawiedliwości, kompetencji zastrzeżonej dla sądów). Przedstawia jednak Sądowi plenarnemu propozycje dotyczące składu sądów i prezesów tych ostatnich. Decyzje Komisji Administracyjnej wykonuje Sekretariat Generalny.
W ramach swoich uprawnień uchwala budżet i rachunki, które przekazuje do zatwierdzenia Zgromadzeniu Federalnemu. Angażuje również urzędników i przydziela ich stanowiska. Ponadto nadzoruje Federalny Sąd Karny i Federalny Sąd Administracyjny.
Zwołuje i przewodniczy mu prezes Trybunału Federalnego.
Sekretariat GeneralnySekretariat Generalny Trybunału Federalnego jest służbą właściwą dla administracji instytucji wykonującą decyzje Komisji Administracyjnej. Osoba stojąca na jego czele, Sekretarz Generalny, jest w rzeczywistości dyrektorem administracyjnym Sądu Federalnego, które to stanowisko zajmuje w pełnym wymiarze godzin. Od1991, jest to mieszkaniec Schwyz Paul Tschümperlin, który również od tamtej pory przewodniczy2017Wojskowego Sądu Kasacyjnego (ma rangę pułkownika EMG w wojsku ).
Sekretariat Generalny organizuje sekretariat Sądu Plenarnego, Komisję Administracyjną i Konferencję Przewodniczących, co nadaje mu kluczową rolę w Wysokim Trybunale. Jest jednak zobowiązany do zachowania tajemnicy podczas posiedzeń tych organów, ponieważ może wypowiadać się tylko w sprawach administracyjnych, a nie prawnych.
w 2019Sekretariat Generalny składa się z 283,1 etatów (wymagane wyjaśnienie dotyczące podziału etatów?), w tym 137,4 etatów dla urzędników . Dla porównania w2009, liczby te wynosiły odpowiednio 279,4 FTE i 127 FTE.
UsługiUsługi Sądu Federalnego obejmują między innymi bibliotekę przy RERO , ale zarezerwowaną dla sędziów federalnych i pracowników Sądu Federalnego. w2011, kataloguje ponad 80 000 monografii, 1000 czasopism naukowych i około 70 mediów internetowych.
Ponadto istnieje sekcja dokumentacji (zatrudniająca około dwudziestu pracowników), która jest odpowiedzialna za badania i administruje tak zwanym systemem Bradoc, elektroniczną bazą danych wewnętrzną Trybunału Federalnego, przydatną do badania jego starych wyroków. Ta baza danych istnieje od1992.
ten 1 st styczeń 2.007, weszła w życie nowa ustawa o Sądzie Federalnym , zastępująca ustawę o ustroju sądowym , która doprowadziła do połączenia Sądu Federalnego z Federalnym Sądem Ubezpieczeniowym (w Lucernie ). Sąd Federalny ma 39 sędziów i 41 asesorów sądowych. Ich liczba będzie się stopniowo zmniejszać do 38 sędziów i 19 zastępców.
Poniższa tabela zawiera zestawienie różnych danych statystycznych Sądu Federalnego. Maksymalne wartości dla wybranego okresu są zaznaczone na zielono, minimalne wartości na czerwono.
Rok | Biznes | Siła robocza (ogółem w EPC ) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
wprowadzony | +/- | zlikwidowany | +/- | odłożony | +/- | Przeciętny czas trwania | opublikowane w ATF | Pozycje | w tym urzędnicy | |
2007 | 7 195 | 7994 | 2657 | 155 dni | 303 | 278,4 | 151 | |||
2008 | 7141 | ![]() |
7515 | ![]() |
2 285 | ![]() |
151 d | 265 | 279,4 | 151 |
2009 | 7 192 | ![]() |
7242 | ![]() |
2 234 | ![]() |
126 d | 263 | 279,4 | 131 |
2010 | 7 367 | ![]() |
7 424 | ![]() |
2174 | ![]() |
126 d | 259 | 279,4 | 127 |
2011 | 7419 | ![]() |
7 327 | ![]() |
2 267 | ![]() |
126 d | 271 | 273,6 | 127 |
2012 | 7 871 | ![]() |
7 667 |
![]() |
2469 | ![]() |
125 dni | 322 | 273,6 | 127 |
2013 | 7 919 | ![]() |
7 878 | ![]() |
2510 | ![]() |
132 d | 293 | 273,6 | 127 |
2014 | 7702 | ![]() |
7563 | ![]() |
2650 | ![]() |
131 d | 278 | 278,6 | 132 |
2015 | 7 853 | ![]() |
7 695 | ![]() |
2811 | ![]() |
134 d | 290 | 278,6 | 132 |
2016 | 7 743 | ![]() |
7 811 | ![]() |
2748 | ![]() |
140 dni | 319 | 278,6 | 132 |
2017 | 8029 | ![]() |
7 782 | ![]() |
3004 | ![]() |
144 dni | 319 | 281,6 | 132,8 |
2018 | 7795 | ![]() |
8040 | ![]() |
2761 | ![]() |
145 dni | 276 | 282.2 | 133,7 |
2019 | 7 884 | ![]() |
7 937 | ![]() |
2710 | ![]() |
140 dni | 231 | 283,1 | 134,7 |
Średni | 7 624 | 7 683 | 2560 | 137 d | 284 | 278,5 | 134 |
Kursy są grupami sędziów według tematu, który ma być poruszany. W tym kontekście odgrywają one zasadniczą rolę w działalności orzeczniczej Sądu Federalnego. Jest ich siedem (dwa w prawie publicznym, dwa w prawie cywilnym, jeden w prawie karnym i dwa w prawie socjalnym). Niektórzy komentatorzy uważają te sądy za „siedem sfer prawnych” , ponieważ sądy rzadko działają w porozumieniu ze sobą i mogą posunąć się tak daleko, że zaprzeczają sobie nawzajem (jak w orzecznictwie Schuberta ).
Wszystkie sądy mają swoje siedziby w Lozannie , z wyjątkiem dwóch sądów prawa socjalnego, które mają siedzibę w Lucernie .
Sądy są tworzone na okres dwóch lat przez Sąd Plenarny i składają się z pięciu do sześciu sędziów powszechnych. Każdy sędzia federalny zasiadający w jednym sądzie może zostać wezwany do zasiadania w innym sądzie. Jednakże tworząc sądy (innymi słowy przypisanie takiego lub takiego sądu takiemu lub takiemu sędziemu), Sąd Plenarny bierze pod uwagę obszary specjalizacji każdego sędziego (np. przypisanie penalisty do sądu karnego). ).
Dla języków istnieje specjalny klucz dystrybucji. Rzeczywiście, dla sądów z sześcioma sędziami (in2020I st i II th Kursu Prawa Publicznego i II e ustawy sądu cywilnego), dwaj francuscy sędziowie zawsze musi siedzieć. W przypadku kursów z pięcioma członkami przydzielany jest jeden lub dwóch sędziów zwyczajnych francuskojęzycznych. W 2020 r. było tylko trzech sędziów mówiących po włosku, więc nie wystarczyło do reprezentacji w każdym sądzie. W rezultacie nie ma sądu wyłącznie w języku niemieckim, francuskim lub włoskim. Podobnie Sąd Plenarny musi uważać, aby nie powierzyć określonego sądu sędziów z tej samej partii. Wurzburger uważa, że w przypadku sądów sześciosędziowych nie powinno być więcej niż trzech sędziów z tej samej partii, dwóch w przypadku sądów pięciosędziowych.
Prezydium sądów jest powoływane na okres dwóch lat przez Sąd Plenarny na wniosek Komisji Administracyjnej. Prezydent kursu może wykonywać ten mandat maksymalnie trzy razy w swojej karierze, tj. do sześciu lat.
Język | Kierunek | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
I ponownie Court prawa publicznego |
II e Sąd Prawa Publicznego |
I ponownie Court prawo cywilne |
II e Sąd Cywilny |
Sąd karny |
Mam do czynienia z sądowym prawem pracy |
II e Sąd Prawa Socjalnego |
|
Niemiecki | 4 sędziów | 4 sędziów ( P ) | 3 sędziów ( P ) | 3 sędziów | 3 sędziów | 4 sędziów ( P ) | 3 sędziów |
Francuski | 2 sędziów ( P ) | 2 sędziów | 2 sędziów | 2 sędziów ( P ) | 2 sędziów ( P ) | 1 sędzia | 2 sędziów |
Włoski | 0 | 0 | 0 | 1 sędzia | 1 sędzia | 0 | 1 sędzia ( P ) |
retoromański | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Całkowity | 6 sędziów | 6 sędziów | 5 sędziów | 6 sędziów | 6 sędziów | 5 sędziów | 6 sędziów |
I re Trybunału Prawa Publicznego składa się z sześciu sędziów i siedzibą w Lozannie.
Odpowiada przede wszystkim za sprawy związane z wywłaszczeniem i planowaniem przestrzennym . Jest również właściwy w sprawach odwołań dotyczących praw politycznych , międzynarodowej pomocy prawnej w sprawach karnych, ruchu drogowego i prawa obywatelskiego . Do końca 2017 roku odpowiada również za sprawy dotyczące personelu sektora publicznego ; ta domena jest od1 st styczeń 2008 wiosna I ponownie Sądu Prawa Socjalnego.
I re Trybunału Prawa Publicznego jest również odpowiedzialny za kwestie wpływające na pewne podstawowe prawa . W zakresie gwarancji ogólnych chodzi o równe traktowanie i ochronę przed arbitralnością oraz ochronę dobrej wiary . W ten sam sposób zajmuje się sprawami z zakresu ogólnych gwarancji procesowych, gwarancji dostępu do sędziego , gwarancji procesu sądowego oraz w czasie pozbawienia wolności . Ponadto sprawach dotyczących gwarancji własności jest przetwarzany przez I ponownego Trybunału prawa publicznego.
Zajmuje się również odwołaniami dotyczącymi niektórych podstawowych praw człowieka, w tym przypadku prawa do życia i wolności osobistej , a także ochrony sfery prywatnej oraz prawa do małżeństwa i rodziny.
Niektóre podstawowe wolności są w gestii I st Trybunału Prawa Publicznego), tutaj wolność poglądów (obejmuje wolność wypowiedzi ) oraz informacje , o wolności mediów , ale także wolność sztuki, wolności zgromadzeń i wolności stowarzyszenia .
I re Trybunału Prawa Publicznego jest odpowiedzialny za niektóre działania w rozumieniu tej ustawy o Sądzie Federalnym . Działania te są instrumentami prawnymi zajętymi w szczególności w przypadku konfliktu kompetencji między władzami federalnymi a władzami kantonalnymi. Dzieje się tak na przykład, gdy prokuratura kantonalna uważa się za niekompetentną we wniosku o wzajemną pomoc prawną, a następnie przekazuje akta prokuraturze Konfederacji , która również nie ma jurysdykcji. Natomiast spory pomiędzy najwyższych władz federalnych ( tj Zgromadzenie Federalne , Rada Federalna i sądu federalnego) są ustalane przez Zgromadzenie Federalne. Parlament zachowuje tę władzę, ponieważ jest najwyższą władzą Konfederacji. Skutkuje to jednak tym, że Zgromadzenie Federalne jest sędzią i stroną rozstrzygającą konflikt.
Wreszcie, ja ponownie sąd Publicznej zajmuje się również odwołań karnych, pod warunkiem, czy decyzje powiedzieć incydent w postępowaniu karnym . Są to orzeczenia wydane przez prokuratora lub sąd środków przymusu, które dotyczą elementów procesowych (a więc w trakcie postępowania), a nie winy; na przykład decyzja o tym, czy odmowa świadka (odmowa złożenia zeznań) jest zgodna z prawem, czy nie. Przed1 st styczeń 2.013, jest również właściwy do odwołań od ostatecznych decyzji. Przed2013I re Trybunału Prawa Publicznego ma również jurysdykcję nad odwołań od ostatecznych orzeczeń w sprawach karnych (w szczególności braku wpisu lub umorzeniu postępowania), ponieważ jurysdykcja przeniesiona do Trybunału Prawa Karnego.
II e sąd publiczny składa się z sześciu sędziów i siedzibą w Lozannie.
Do jego głównych kompetencji należy prowadzenie spraw z zakresu prawa cudzoziemców, podatków i ceł , publicznego prawa gospodarczego oraz niektórych dziedzin prawa administracyjnego. Są to z jednej strony prawo dotacji , ulg i monopoli , prawo zamówień publicznych , konkurencji , z drugiej strony prawo nadzorowania banków , firm ubezpieczeniowych i giełdach . Ponadto ustawa o kinematografii oraz edukacji i szkoleniu jest domeną II e- Prawo Publicznego. Obejmują one również prawo dawnych władz federalnych, a mianowicie prawo transportowe , pocztowe oraz radiowe i telewizyjne. Uwzględniono również prawo wolnych zawodów i handlu zagranicznego . Prawo związane z rolnictwem , z rybołówstwa i polowania są również w gestii II th Trybunału Prawa Publicznego, nie wspominając o ochronie zwierząt i prawo zdrowia i policji jedzenie . Do tego dochodzą ustawy o odpowiedzialności państwa, publiczne prawo pracy, nabywanie budynków przez osoby zamieszkałe za granicą , prawo energetyczne , ale także loterie i gry losowe .
W odniesieniu do praw podstawowych, II e Law Court publiczny zajmuje się przede wszystkim przypadki odwołania się do ochrony dzieci i młodzieży oraz prawa do edukacji na poziomie podstawowym , ale także wolności sumienia i przekonań , wolności języka , wolności nauki, wolności przedsiębiorczości, wolności gospodarczej i zrzeszania się .
Ponadto zajmuje się niektórymi działaniami odpowiedzialnościowymi Konfederacji, członków jej władz oraz jej urzędników.
I re Prawo sądu cywilnego składa się z pięciu sędziów i siedzibą w Lozannie.
Zajmuje się sprawami z zakresu prawa zobowiązań (w tym prawa spółek ), umów ubezpieczeniowych , odpowiedzialności pozakontraktowej, odpowiedzialności państwa za działalność medyczną, prywatnego prawa konkurencji, prawa handlowego , własności intelektualnej , zagadnień arbitrażu międzynarodowego oraz prowadzenia ewidencji w w odniesieniu do wspomnianych materiałów (takich jak rejestry handlowe lub rejestry znaków towarowych , patentów i wzorów posiadanych przez Federalny Instytut Własności Intelektualnej ).
I re Prawo sądu cywilnego obsługuje również działania cywilne między kantonie a Konfederacją lub między kantonów, a także odwołań do prawa publicznego przed kantonalnych aktów prawnych w kompetencji Trybunału. Właściwa jest również do odwołań od orzeczeń sądu polubownego w rozumieniu k.p.c., które wpływają na jego obszar właściwości.
Sąd II e Prawa Cywilnego składa się z sześciu sędziów i ma siedzibę w Lozannie.
Zajmuje się sprawami dotyczącymi czterech z pięciu ksiąg Kodeksu Cywilnego , a mianowicie prawa osobowego, prawa rodzinnego (w tym prawa małżeńskiego i ojcowskiego ), prawa spadkowego oraz praw rzeczowych . Oprócz tych obszarów toczą się sprawy dotyczące praw do ziemi wiejskiej, długów i upadłości . Ponadto obsługuje odwołania dotyczące prowadzenia ewidencji w przedmiotach swojej jurysdykcji (m.in. księgi metrykalne , księgi wieczyste ).
Sąd II e Prawa Cywilnego jest właściwy dla spraw między Konfederacją a kantonami lub między kantonami, kantonalnych odwołań od aktów normatywnych i odwołań od orzeczeń sądu polubownego, niezależnie od tego, czy należą one do właściwości sądu.
Sąd Prawa Karnego składa się z sześciu sędziów i ma siedzibę w Lozannie. W ramach Organizacji Sądowniczej (a przed wejściem w życie LTF ) nosi on nazwę Sądu Kasacji Karnej (po niemiecku Kassationshof i po włosku Corte di cassazione penale ).
Trybunał jest właściwy do wszystkich spraw dotyczących prawa karnego materialnego (różnych przestępstw przeciwko kk , narkotyków ustawodawstwa , itp ), ale także prawo procesowe (wynikające z kodeksu postępowania karnego , która weszła w życie w2012), w tym prawomocnych decyzji w sprawach karnych (w szczególności o niewszczęciu lub zakończeniu postępowania). Jednym z obszarów prawa karnego poza jego jurysdykcją: Odwołania od decyzji incydentu w ramach procedury karnej, które są w gestii I st Trybunału prawa publicznego. Przed2013I re Trybunału Prawa Publicznego ma również jurysdykcję nad odwołań od ostatecznych orzeczeń w sprawach karnych.
I re Employment Law Court składa się z pięciu sędziów z siedzibą w Lucernie ; dopóki31 grudnia 2006 r.jest częścią Federalnego Trybunału Ubezpieczeniowego .
Zajmuje się sprawami dotyczącymi ubezpieczenia na wypadek inwalidztwa (AI), ubezpieczenia wypadkowego (AA), ubezpieczenia na wypadek bezrobocia (AC), kantonalnego ubezpieczenia społecznego, zasiłków rodzinnych , pomocy społecznej i ubezpieczenia wojskowego (od SUVA ). Od1 st styczeń 2009Zajmuje się również sprawami z zakresu prawa pracowniczego sektora publicznego .
Sąd II e Prawa Socjalnego składa się z sześciu sędziów, jako jego siostra sądowa, z siedzibą w Lucernie i jest częścią Federalnego Sądu Ubezpieczeniowego do czasu wejścia w życie LTF.
Zajmuje się sprawami związanymi z ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym (AVS), ubezpieczeniem na wypadek inwalidztwa (AI), zasiłkiem z tytułu utraty zarobków (APG, w skład którego wchodzą m.in. zasiłki z tytułu urlopu macierzyńskiego oraz za służbę wojskową, służbę PCi i cywilną). service ), ubezpieczenie zdrowotne (wynikające z LAMAL), programów emerytalnych i dodatkowych świadczeń (PC).
Na poziomie federalnym trzy sądy pierwszej instancji zapewniają ulgę od Federalnego Sądu Najwyższego:
Dopóki 31 grudnia 2006za prawo ubezpieczeń społecznych odpowiadał Federalny Trybunał Ubezpieczeń (TFA) (Sąd Ubezpieczeń Społecznych Federalnego Sądu Najwyższego), z siedzibą w Lucernie . Od1 st styczeń 2007, Federalny Trybunał Ubezpieczeń został w pełni zintegrowany z Federalnym Sądem Najwyższym, który odtąd jest również ostatnią instancją w dziedzinie ubezpieczeń społecznych w Szwajcarii. W Lucernie nadal zasiadają sądy zajmujące się prawem ubezpieczeń społecznych.
Każda decyzja Trybunału Federalnego skutkuje wydaniem wyroku . Decyzje te mają ogromne znaczenie, ponieważ stanowią większość szwajcarskiego orzecznictwa , wyjaśniając i ujednolicając interpretację prawa federalnego lub ewentualnie wypełniając istniejącą lukę.
Sąd przy wydawaniu orzeczeń postępuje metodą sylogizmu sądowego (zwanego w Szwajcarii subsumcją). Sąd wyrok składa się z dwóch odrębnych części: w pierwszej części znajduje się podsumowanie faktów i poprzednich postępowaniach sądowych; druga część ustępuje samemu rozumowaniu, które rozpoczyna się od głównego , przypomnienia istniejących podstaw prawnych, ich interpretacji w doktrynie lub zgodnie z wolą ustawodawcy , a następnie przez małoletnie, które polega na porównaniu tego, co zostało stwierdzone w z faktami. Wniosek zamyka tę analizę, podając ostateczną decyzję.
System klasyfikacji i numeracji orzeczenia opiera się na następującym czteroczęściowym systemie:
Główne wyroki są publikowane w oficjalnym zbiorze orzeczeń sądów federalnych w języku, w którym zostały wydane. Aby przetłumaczyć na język francuski wersję orzeczeń wydanych w języku niemieckim lub włoskim, należy odwołać się do różnych czasopism specjalistycznych, takich jak Journal des Tribunaux (JdT) lub Semaine juridique (SJ). Orzeczenia nieopublikowane w oficjalnych zbiorach są dostępne w internetowej bazie danych Federalnego Sądu Najwyższego .
Trybunał Federalny jest cytowany na Konferencji Algeciras z1906. Akt Generalny wynikający z tej konferencji ustanawia m.in. Państwowy Bank Maroka . Za rozstrzyganie sporów z tym bankiem odpowiedzialny jest specjalny sąd. Trybunał Federalny, nazwany w ustawie ogólnej „Sądem Federalnym w Lozannie” , jest wyznaczony jako organ odwoławczy, orzekający ostatecznie.
Szwajcarski Sąd Federalny jest członkiem Stowarzyszenia Wysokich Sądów Kasacyjnych krajów dzielących używanie języka francuskiego .