Podatkowy jest teoretycznie „THE pieniężnej wynagrodzenie za usługi świadczone przez podmiot publiczny ”. Jednak termin ten jest często używany ogólnie jako synonim podatku w odniesieniu do wszelkich obowiązkowych opłat. Organy podatkowe wymieniły niektóre opłaty, które nie są podatkami , i nadały inne nazwy opłatom, które są.
Czasownik „ podatek” pochodzi bezpośrednio od łacińskiego taxare o tym samym znaczeniu: winić, nakładać.
Podatek jest, podobnie jak tantiemy , obowiązkową opłatą pobieraną przez władze od użytkownika przy okazji i w zamian za usługę świadczoną przez organ publiczny . Wyróżnia ich umowny próg, ustalony na połowę kosztu usługi: powyżej tego progu jest to opłata (cena usługi, jeśli była świadczona przez osobę prywatną).); poniżej, że jest to podatek. Obowiązkowy lub opcjonalny charakter usługi nie jest decydujący.
Ta jasna a priori definicja pozostawia jednak miejsce na czasami rozbieżne interpretacje, w zależności od definicji przyjętej dla usługi, ewolucji metody obliczania, ewolucji wykorzystania funduszy, a nawet ewolucji instytucjonalnej usługodawcy (nacjonalizacja / prywatyzacja). Ponadto, zarówno dla podatnika, jak i dla pobierającego, na ogół nie ma znaczenia, czy suma ta jest w ścisłym tego słowa znaczeniu podatkiem, tantiem, podatkiem czy też zwykłą ceną. Rozróżnienie to może jednak mieć znaczenie prawne. W istocie, w przeciwieństwie do podatku, który we Francji podlega zasadzie nieprzydzielenia, dochód z podatku może być przypisany do określonego wydatku (zazwyczaj są to koszty operacyjne świadczonej usługi lub usługi pokrewnej).
Podatku mieszkaniowego lub podatku od wartości dodanej są w rzeczywistości, a nie podatków podatków, z kilku powodów: ani jedno, ani drugie są wynagrodzeniem za usługę; podatek mieszkaniowy nie jest pobierany przy okazji wyświadczonej usługi; Podatek VAT jest co prawda pobierany przy okazji transakcji, ale nie ma znaczenia, czy usługodawca jest publicznym czy prywatnym.
I odwrotnie, bilet autobusowy jest zazwyczaj podatkiem: usługa jest świadczona przez podmiot publiczny, a pobrana kwota stanowi mniej niż połowę ceny usługi, finansowanej głównie z innych podatków.
Usługa taka jak wywóz śmieci z gospodarstwa domowego może być finansowana, według uznania społeczności, z opłaty za wywóz śmieci z gospodarstwa domowego lub z podatku od wywozu śmieci z gospodarstwa domowego, który nie jest podatkiem, ale podatkiem (podobnie jak podatek mieszkaniowy i z tych samych powodów). ). Jednak w praktyce drugi termin jest używany zamiennie dla dwóch sposobów finansowania.