Nowy syndykat aglomeracja ( SAN ) jest w Francji , były struktura współpraca między gminami przeznaczony do podawania niektórych nowych francuskich miasteczek . Jeśli ta forma międzyspołeczności istniała de iure do1 st styczeń wykupu w 2017 r, wszystkie związki zostały rozwiązane 1 st styczeń 2.016i dlatego de facto nie istniały już od tej daty.
Nowe związki aglomeracyjne są określone w art L. 5311-1 i nast. Ogólnej kodeksu władz lokalnych i zostały utworzone po tak zwanej „Rocardem” prawa o13 lipca 1983do administrowania nowymi miastami .
Statut ten zastępuje poprzednią strukturę prawną, nowy związek urbanistyki miejskiej (SCA).
SAN są klasyfikowane w kategorii publicznych instytucji współpracy międzygminnej (EPCI), ale ich reżim prawny ma istotne cechy szczególne w porównaniu z ogólnym systemem EPCI.
Dziewięć związków powstało w 1984 roku :
Nie było ich w dwóch ostatnich nowych miastach:
Po wybudowaniu niektórych nowych miast, niektóre przekształciły się w społeczności aglomeracyjne . Tak jest w przypadku Évry , the1 st styczeń +2.001, następnie z Cergy-Pontoise i Saint-Quentin-en-Yvelines , the1 st styczeń 2004Od L'Isle-d'Abeau na1 st styczeń 2.007aby utworzyć społeczność miejską Porte de l'Isère , z SAN Val-Maubués (część Marne-la-Vallée ), która stała się społecznością miejską Val-Maubués w1 st styczeń 2013i SAN Sénart-Ville Nouvelle, który stał się wspólnotą aglomeracji Sénart (część Sénart ) na1 st styczeń 2015. Związek Ouest Provence musi stać się terytorium metropolii Aix-Marsylia-Prowansja w regionie1 st styczeń 2016. W tym samym dniu inne SAN musiały wybrać status nowej gminy (jeśli gminy członkowskie zdecydują się włączyć je do tego systemu) lub społeczności aglomeracyjnej . Nowa aglomeracja syndykat Val d'Europe i nowy aglomeracja syndykat Sénart-en-Essonne oba postanowił przekształcić się w społeczności aglomeracji .
Artykuł 44 ustawy o nowej organizacji terytorialnej Republiki z7 sierpnia 2015 postępuje zgodnie ze zniesieniem tej kategorii międzygminnej 1 st styczeń 2017.
Jednak wszystkie sieci SAN zniknęły tak szybko, jak 1 st styczeń 2016, przekształcając się w wspólnotę aglomeracyjną lub łącząc się w ramach społeczności aglomeracyjnej, czasami poprzez reorganizację w następstwie integracji niektórych gmin w jeden z nowych terytorialnych instytucji publicznych (EPT), w którym gminy znajdują się na 11 z 12 terytoriów nowa metropolia metropolii w Paryżu .
Nowym syndykatem aglomeracyjnym zarządza komitet związkowy złożony z przedstawicieli gmin członkowskich wybranych przez każdą z zainteresowanych rad gmin.
Każda gmina ma co najmniej dwie siedziby i żadna gmina nie może mieć więcej niż połowę miejsc, chyba że związek składa się tylko z dwóch gmin. Ten podział, uwzględniający populację gmin, jest określony dekretem prefektury, który tworzy związek.
Wyboru przedstawicieli gmin w komitecie związkowym dokonuje każda zainteresowana rada gminy na czas trwania mandatu gminy w głosowaniu tajnym i bezwzględną większością głosów. Jeżeli po dwóch turach głosowania kandydaci nie uzyskają absolutnej większości, są wybierani w trzeciej turze względną większością głosów. Reforma wprowadzona ustawą z17 maja 2013a zapewnienie wyboru radnych gminy w ramach wyborów samorządowych nie ma zastosowania do SAN.
Jeśli chodzi o związki gmin , rada gminy może wybrać do komisji SAN dowolnego wyborcę z gminy, obywatela Francji lub obywatela państwa członkowskiego Wspólnoty Europejskiej. Liczne przepisy ordynacji wyborczej ustanawiają niekwalifikacje i niezgodności, mające na celu zapewnienie zarówno wolności sumienia wyborców, jak i niezależności wybieranych urzędników. Tak więc na przykład niektórzy urzędnicy nie mogą być wybierani w gminach, których dotyczy pełnienie ich funkcji (prefektowie, sędziowie, policjanci, oficerowie armii, wyżsi urzędnicy rad regionalnych lub departamentalnych itp.), A także urzędnicy miejscy lub spółki menadżerowie pracujący dla gminy. Ponadto agenci SAN lub jednej z jej gmin członkowskich nie mogą być wyznaczeni do reprezentowania jej w komitecie związkowym.
Prezydent SAN jest wybierany przez komitet związkowy.
Prezydent jest organem wykonawczym SAN, przygotowuje i wykonuje obrady komitetu związkowego, który zwołuje. Jest szefem służb związku, które reprezentuje w sądzie, i może delegować część swoich funkcji wiceprezesom, a nawet innym członkom biura. Jest to „władza terytorialna” w rozumieniu statutu urzędników służby cywilnej.
Biuro SAN składa się z prezesa, jednego lub kilku wiceprezesów i ewentualnie jednego lub kilku innych członków.
Rada obradująca może przekazać mu uprawnienia, z wyjątkiem niektórych tematów, w szczególności w sprawach budżetowych.