Francuskie referendum w sprawie wyborów Prezydenta Republiki w powszechnych wyborach

Referendum w sprawie wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej w bezpośrednich, powszechnych wyborach
Sposób głosowania
28 października 1962
Rodzaj wyborów Referendum
Organ wyborczy i wyniki
Populacja 28 185 478,
Wyborcy 21,694,563
76,97%
Oddane głosy 21 125 054,
Czy zgadza się Pan na projekt ustawy przedstawiony narodowi francuskiemu przez Prezydenta Republiki i dotyczącą wyborów Prezydenta Republiki w wyborach powszechnych?
tak 62,25%
Nie 37,75%

Referendum w sprawie wyborów powszechnych wyborach bezpośrednich Prezydenta Rzeczypospolitej jest referendum odbyło się w Francji na28 października 1962i zakończyło się dużym zwycięstwem „tak”. Te wybory odbywają się w kontrowersyjnym kontekście i będą miały poważne konsekwencje dla francuskiego życia politycznego.

Kontekst

Oryginalny tekst konstytucji francuskiej z dnia 4 października 1958 ustanowił w wyborach na prezydenta Republiki Francuskiej przez kolegium elektorów składa się z około 81764 wielkich elektorów ( parlamentarzystów , radnych generalnych , wybrany urzędników miejskich ). Zasada ta była częścią francuskiej tradycji III E i IV -go Republic, gdzie prezydent był wybierany przez Parlament . Charles de Gaulle był sposób stał się pierwszym prezydentem V th Rzeczypospolitej w 1958 roku . Zgromadzenie Narodowe było zatem jedynym organem krajowym wybierani w powszechnych wyborach bezpośrednich, silnym źródłem legitymacji, w celu zrównoważenia dostępne na Prezydenta Rzeczypospolitej w nowej konstytucji rozszerzonych uprawnień.

Z jego wypowiedzi w Bayeux (1946), generał wyraził chęć ubiegania się powszechne prawo wyborcze, ale bał obliczu wrogości Parlamentu, waga granicą i ewentualne zwycięstwo PCF. , W szczytowym okresie na koniec II wojna światowa.

Podczas wojny algierskiej Charles de Gaulle stopniowo zapewnił prezydentowi prymat w życiu instytucjonalnym. W latach 1958-1962 wykorzystywał wszystkie swoje prerogatywy: pełne uprawnienia w 1958 roku (tzw2 czerwca 1958jako przewodniczący Rady ), referendum w sprawie samostanowienia w Algierii w 1961 r., a następnie w 1962 r. w sprawie zatwierdzenia porozumień z Evian .

Wielu jego przeciwników chce bardziej parlamentarnego modelu . Partia generała de Gaulle'a, UNR , z 35% głosów w drugiej turze wyborów parlamentarnych w 1958 roku, uzyskała jedynie 198 deputowanych, czyli mniej niż większość bezwzględną. Aby móc realizować swoją politykę zarządzania kryzysowego, de Gaulle polega zatem na złożonej większości składającej się z radykałów, MRP i socjalistów . Po rozwiązaniu problemu algierskiego jego poparcie polityczne spada, o czym świadczą osłabiające się wyniki koalicji w wyborach kantonalnychCzerwiec 1961 : komputer PC jest pierwszy z 18,5% głosów, drugi SFIO z 16,5%, UNR otrzymuje 13%, MRP 10%. Nie ma zatem dominującej siły w krajobrazie politycznym.

Relacje między de Gaulle'em a MRP są napięte w kwestii Europy: de Gaulle chce Europy narodów, wbrew federalistycznym życzeniom MRP. Charles de Gaulle był wówczas w pełni zaangażowany w swoją „politykę wielkości narodowej”, mającą na celu wzmocnienie niezależności Francji od Stanów Zjednoczonych w kontekście zimnej wojny. Ministrowie MRP kończą rezygnację  : rząd jest zatem coraz bardziej zaostrzony w sprawie coraz mniej silnego UNR.

De Gaulle pragnie następnie wzmocnić swoją legitymację, ale zwłaszcza swoich następców, poprzez włączenie do Konstytucji wyboru Prezydenta Republiki w powszechnych wyborach bezpośrednich, a nie przez kolegium elektorów.

Przebieg kryzysu politycznego

Charles de Gaulle rozwiązuje kwestię natury reżimu, wywołując kryzys polityczny.

W Sierpień 1962Podpułkownik Jean Bastien-Thiry strzela de Gaulle'a do Petit-Clamart . Prezydent przeżywa i cieszy się falą popularnych emocji. Atak pokazuje, że kryzys polityczny jeszcze się nie skończył, a tym samym uzasadnia obecność generała na czele państwa. Plik20 września 1962zapowiedział chęć włączenia wyborów prezydenta w powszechnych wyborach do Konstytucji w telewizyjnym wystąpieniu, wywołując tym samym bardzo poważny kryzys polityczny.

Rzeczywiście, inicjatywa De Gaulle'a może stanowić problem konstytucyjny. Konstytucji mogą być zmienione tylko przez Kongres większością trzech piątych głosów lub w drodze referendum, po zatwierdzeniu w identycznych warunkach przez obie izby projektu ustawy konstytucyjnej. Jednak sprzeciwiając się temu Kongresowi, Charles de Gaulle zdecydował się poddać tę propozycję pod referendum bez uprzedniego kierowania jej do parlamentu francuskiego , czyli stosując art. 11 Konstytucji (referendum legislacyjne z inicjatywy rządu, tutaj w części poświęconej projektom związanym z organizacją władzy publicznej), a nie art. 89 (dotyczącym rewizji Konstytucji).

Wybór ten wywołał bardzo silne protesty większości parlamentarzystów, a wszystkie partie polityczne Zgromadzenia Narodowego (z wyjątkiem ruchu gaullistowskiego ) złożyły wniosek o wotum nieufności wobec pierwszego rządu Georgesa Pompidou.5 października 1962. Prezydent Rzeczypospolitej podejmuje decyzję o rozwiązaniu Zgromadzenia Narodowego i zorganizowaniu wyborów parlamentarnych po referendum.

Plik 1 st październik 1962Zgromadzenie Ogólne Rady Stanu wyraża negatywną opinię o odwołaniu się do art. 11 Konstytucji, uznając projekt za sprzeczny z Konstytucją, i to prawie jednogłośnie. Plik2 październikasiedmiu z dziesięciu członków Rady Konstytucyjnej w nieoficjalnym głosowaniu wyraża „całkowitą wrogość”. W przemówieniu do Senatu prezydent Gaston Monnerville kwestionuje legalność tego środka i wzmacnia kryzys, wzywając do rezygnacji, a nawet aresztowania prezydenta, którego „ przepadku  ” potępia  .

Gaston Monnerville stawia Radę Konstytucyjną przed bardzo mocnym wyborem: odmówić przyjęcia referendum, co mogłoby doprowadzić do ustąpienia de Gaulle'a lub zamieszek, bądź też zatwierdzić proces. Dlatego kryzys polityczny charakteryzuje się rzadką przemocą. Rada Konstytucyjna uważa się ostatecznie za niekompetentną do oceny zgodności ustawy przyjętej bezpośrednio przez naród francuski z konstytucją, co legitymizuje zastosowaną procedurę.

Wyniki

Oficjalne wyniki są następujące:

Francuskie referendum z dniaPaździernik 1962
Wybór Głosy %
Dla 13 150 516, 62,25
Przeciwko 7 974 538, 37,75
Ważne głosy 21 125 054, 97,37
Głosy puste i nieważne 569,509 2.63
Całkowity 21,694,563 100
Wstrzymało się 6.490.915 23.03
Zarejestrowany / Uczestnictwo 28 185 478, 76,97

Czy zgadza się Pan na projekt ustawy przedstawiony narodowi francuskiemu przez Prezydenta Republiki i dotyczącą wyborów Prezydenta Republiki w wyborach powszechnych?

Tak:
13 150 516
(62,25%)
Nie: 7
974 538 ( 37,75
%)
Bezwzględna większość

Konsekwencje powszechnego prawa wyborczego

Powszechne prawo wyborcze jest powszechnie akceptowane, ale jego przeciwnicy obawiają się negatywnych konsekwencji dla francuskiego systemu politycznego. Rzeczywiście, powszechne prawo wyborcze wprowadza bardziej bezpośredni kontakt między wybranymi a ludem. Wybory prezydenckie stają się wyborami rozstrzygającymi. Pierwsze wybory prezydenckie po reformie odbyły się w 1965 roku  ; kandydat Jean Lecanuet rozumie medialny wymiar wyborów prezydenckich i prowadzi rozbudowaną kampanię komunikacyjną na wzór amerykański. Według sondażu, głosujący na „tak” głosowali 63,4% jako pierwsi za utrzymaniem generała de Gaulle'a u władzy.

Jeśli parlament jest do niego wrogi, nowo wybrany prezydent republiki może go natychmiast rozwiązać, a wybory parlamentarne są często prostym potwierdzeniem wyborów prezydenckich: parlament nie ingeruje w ten sposób we władzę wykonawczą i staje się zwykłą „  izbą rejestracyjną  ”. .

Ze względu na wagę, jaką wybory prezydenckie odgrywają we francuskim życiu politycznym, partie polityczne nie mają już wyłącznego celu wyboru prezydenta z własnych szeregów. W drugiej turze przeciwko dwóm kandydatom, którzy zdobyli najwięcej głosów w pierwszej, starcie wyborcze jest karą za brak koalicji . Ta tendencja do koalicji pociąga za sobą następnie cięcia prawicowo-lewicowe w pierwszych dziesięcioleciach bezpośredniego powszechnego prawa wyborczego. To w istocie radykalnie spolaryzowało życie polityczne od 1962 r., Podobnie jak różne potężne partie tamtych czasów ( MRP , UNR , PC , PS ), które utworzyły koalicje oddzielające prawicę i lewicę, a nawet wspólny program lewicy podpisany w 1972 r.

Uwagi i odniesienia

  1. Guy Carcassonne i Marc Guillaume, La Constitution , Paris, Seuil , pot.  "Zwrotnica",2019, wydanie piętnaste  . , 487,  s. ( ISBN  978-2-7578-7976-4 ) , str.  60
  2. http://www.france-politique.fr/elections-cantonales-1961.htm
  3. Alain Peyrefitte , To był de Gaulle ,1994
  4. Dominique Schnapper , socjolog w Radzie Konstytucyjnej , Gallimard 2010, s.65
  5. http://www.senat.fr/evenement/revision/monnerville_09101962.html
  6. „  10. rocznica śmierci Gastona Monnerville'a - Senatu  ” , na senat.fr (dostęp: 5 grudnia 2015 )
  7. Decyzja nr 62-20 z 6 listopada 1962 r. - Ustawa dotycząca wyborów Prezydenta Republiki w powszechnych wyborach bezpośrednich, przyjęta w referendum 28 października 1962 r.
  8. "  Faksymile Dz.U. z 11.07.1962 r., Tekst 0775 | Legifrance  ” na www.legifrance.gouv.fr (dostęp 10 lutego 2018 r. )
  9. (de) Frankreich, 28. październik 1962: Direktwahl of the Presidents Direct Democracy
  10. „  1965, komunikat Lecanueta stawia De Gaulle'a na karcie do głosowania [INTERAKTYWNE]  ” , na Slate.fr ,17 kwietnia 2012(dostęp 4 września 2020 ) .
  11. „  Dataset: French powyborcza ankieta 1962  ” , na nesstar.sciences-po.fr (dostęp: 5 października 2016 ) .

Zobacz też

Linki zewnętrzne