W Belgii budżet federalny to roczne oszacowanie wydatków i dochodów rządu federalnego . Rok fiskalny jest rok kalendarzowy, to znaczy od 1 st stycznia do31 grudnia.
Budżet to coś więcej niż tylko szacunek i upoważnienie: przekłada politykę rządu w sprawach gospodarczych na liczby. Rząd (władza wykonawcza) ustala budżet i występuje z wnioskami do Izby Reprezentantów (władza ustawodawcza) na dany rok o upoważnienie do nakładania podatków , ponoszenia wydatków i zaciągania pożyczek na wydatki przewyższające ogólną prognozę dochodów. Po wykonaniu budżetu przedkłada również rachunki do zatwierdzenia. Głosowanie w parlamencie potwierdza, że rząd może polegać na demokratycznie wybranej większości parlamentarnej .
Są one podzielone na dochody bieżące i dochody kapitałowe. Na dochody bieżące składają się głównie dochody podatkowe oraz w mniejszym stopniu dochody pozapodatkowe. Wszystkie środki lub dochody władzy federalnej są ujęte w budżecie na sposoby i środki. Do projektu sposobów i środków budżetowych dołączony jest spis wszystkich wydatków podatkowych . Wydatki podatkowe obejmują wszystkie ulgi, ulgi i wyjątki od ogólnego systemu podatkowego, z których korzystają podatnicy lub działania o charakterze gospodarczym, społecznym lub kulturalnym w trakcie roku budżetowego.
Każdy departament (ministerstwo) żąda kredytów w celu realizacji polityki rządu ( wynagrodzenia , kredyty operacyjne, zakupy, dotacje itp.). Wydatki są zgrupowane razem w ogólnym budżecie na wydatki.
Dokument zawiera podsumowanie i analizę budżetów, przydatne informacje o sytuacji ekonomiczno-finansowej kraju oraz wieloletni szacunek.
Sposób przygotowania, wykonania i kontroli budżetu określa szereg przepisów konstytucyjnych , prawnych i wykonawczych, których rząd jako władza wykonawcza jest zobowiązany przestrzegać.
Cykl budżetowy obejmuje okres trzech lat, składający się z trzech głównych faz:
Na etapie przygotowania budżetu aktorami są w tym przypadku rząd i Izba Reprezentantów. Pierwszy musi przygotować projekt budżetu, drugi musi go przetworzyć i głosować nad nim.
Większość prac związanych z przygotowaniem technicznym budżetu odbywa się pod nadzorem i na wniosek ministra właściwego do spraw budżetu, wspieranego przez FPS Budżetu i Kontroli Zarządzania i przez Inter-federalnego Kontroli Finansowej Ciała .
Chronologiczny przegląd tej fazy przedstawia się następująco:
Druga faza cyklu budżetowego to wykonanie budżetu przez rząd. Egzekucja polega z jednej strony na pobraniu podatków ustalonych w budżecie dróg i środków, z drugiej strony na realizacji wydatków, na które Izba Reprezentantów wyrazi zgodę, zatwierdzając budżet ogólny wydatki.
W trakcie roku budżetowego uwzględniane są wszelkie zmiany. Dlatego w lutym budżet jest w pełni analizowany i ewentualnie korygowany (kontrola budżetowa). Po tej kontroli Izba Reprezentantów przegłosowuje dostosowany budżet. W razie potrzeby w ciągu roku (często jesienią) dokonywane są inne szczegółowe dostosowania, które również muszą zostać poddane pod głosowanie w Izbie Reprezentantów.
PrzepisyW Urzędnicy upoważnieni do gromadzenia środków publicznych nazywane są przychody rachunkowości. Każdy odbiór jest realizowany w imieniu Ministerstwa Finansów , które centralizuje kwotę na rachunkach Administracji Skarbu Państwa. Kwoty uwzględnione w budżetach sposobów i środków nie stanowią pułapów, w przeciwieństwie do środków przeznaczonych na wydatki, które stanowią limit wydatków, z wyjątkiem kredytów zmiennych.
Państwo ma ograniczone możliwości pozyskiwania środków na pokrycie swoich wydatków. W rzeczywistości składają się one zasadniczo z podatków i ceł, a dochody niepodatkowe stanowią tylko niewielką część. Dlatego podatki i opłaty, jako główne źródło dochodów publicznych , stanowią ważny instrument, z którego państwo korzysta przede wszystkim w celu finansowania swoich licznych zadań. Biorąc pod uwagę budżetową funkcję ściągania podatków, nie powinno dziwić, że państwo rozwiązuje rosnące problemy z wydatkami i wynikające z nich problemy budżetowe poprzez podnoszenie podatków.
Przychody federalne wyniosły 75,5 miliarda euro w 2008 roku.
WydatkiIzba Reprezentantów, w drodze głosowania nad budżetem, co roku udostępnia władzy wykonawczej środki na określone wydatki.
Cykl wydatków składa się z czterech faz: zobowiązania, likwidacji, autoryzacji i płatności. Kontrolę wydatków sprawuje kontroler zobowiązań i Trybunał Obrachunkowy. Sprawdzają, czy dług państwa istnieje prawnie i faktycznie, czy kredyty są wykorzystywane do celów, na jakie są przeznaczone i czy przestrzegane są zasady. W przypadku nadużycia wiza zostaje odrzucona i nie można dokonać płatności. Podobnie jak dochody, wydatki są centralizowane przez Administrację Skarbu Ministerstwa Finansów.
Wydatki federalne wyniosły w 2008 r. 80,3 mld euro, w tym 33,6 mld euro na samą amortyzację długu publicznego.
OgrodzenieNa koniec roku budżetowego rząd musi przedłożyć Izbie Reprezentantów dokument przedstawiający wyniki wykonania budżetu (dochody i wydatki). W razie potrzeby błędy są korygowane, a braki usuwane. W ten sposób Izba wie, czy rząd osiągnął swoje cele i czy szacunki się sprawdziły.