Artykułów Konfederacji

Artykułów Konfederacji Kluczowe dane
Opis tego obrazu, również skomentowany poniżej Pierwsza strona artykułów Konfederacji . Prezentacja
Tytuł Artykuły Konfederacji i Wiecznego Związku
Kraj Stany Zjednoczone
Języki urzędowe) język angielski
Rodzaj Konstytucja
Zatkany Prawo konstytucyjne
Przyjęcie i wejście w życie
Pisarz (s) Kongres kontynentalny
Przyjęcie 15 listopada 1777
Wejście w życie 1 st marzec +1.781
Uchylać 4 marca 1789

Czytaj online

Konsultować

Do Artykułów Konfederacji i Wieczystej Unii (w języku angielskim: Artykuły Konfederacji i Wieczystej Unii ) to dokument przygotował15 listopada 1777przez Drugiego Kongresu Kontynentalnego , spotkanie z trzynastu założycielskich państw w Stanach Zjednoczonych Ameryki . Stany Zjednoczone przez dwa lata toczyły wówczas wojnę z Wielką Brytanią o ich niepodległość .

W Artykuły ustanowić pierwszą konstytucję, która organizuje trzynaście członkowskie do Konfederacji.

Jeden ze stanów, Maryland , potrzebuje ponad trzech lat na ich ratyfikację, tak aby nie zaczęły obowiązywać do1 st marzec +1.781. Kongres Kontynentalny zamienia się następnie w Kongres Konfederacji .

Te artykuły będą obowiązywać aż prąd Konstytucja Stanów Zjednoczonych Ameryki wejdzie w życie w 1789 roku . Pozwalają Konfederacji Amerykańskiej prowadzić wojnę, negocjować traktaty, rozstrzygać kwestię terytoriów zachodnich, drukować waluty kontynentalne i udzielać pożyczek zarówno w kraju, jak i poza nim. Organizacja ta jest krytykowana przez zwolenników silniejszej władzy centralnej i przez najbardziej zaludnione państwa, które, podobnie jak mniej zaludnione, miały tylko jeden głos w Kongresie.

Konfederacja była osłabiana brakiem dochodów (nie mogła podnosić podatków i była uzależniona od składek państw Unii), rozbieżnymi interesami i rywalizacją między państwami w kontekście zakończenia wojny o niepodległość i lat po pokoju z 1783 roku.

Kontekst

Amerykańscy osadnicy wyruszyli na wojnę z Wielką Brytanią w 1775 roku, po okresie napięć i buntu przeciwko podatkom nałożonym przez Londyn . Pierwszy Kongres Kontynentalny została utworzona w poprzednim roku, a następnie przez sekundę wMaj 1775. Kongres ten podejmuje decyzje dotyczące trzynastu kolonii , zachowując dużą swobodę w swoich kompetencjach: tworzy Armię Kontynentalną i mianuje Jerzego Waszyngtona jej głównodowodzącym, drukuje pieniądze i negocjuje z zagranicznymi mocarstwami, a wszystko to bez zbędnych ceregieli. zgoda ludzi. Plik4 lipca 1776członkowie Kongresu podpisują Deklarację Niepodległości Stanów Zjednoczonych . Każda z trzynastu kolonii staje się stanem Stanów Zjednoczonych , pisze konstytucję i organizuje własny rząd. Konieczne staje się wówczas potwierdzenie przez Kongres swojej prawomocności i potwierdzenie swoich prerogatyw poprzez tekst prawny określający funkcjonowanie Związku.

Koordynacja wysiłków militarnych przeciwko Wielkiej Brytanii i dostaw dla Armii Kontynentalnej zmusiła Amerykanów do zjednoczenia. Pożyczki i spłata zadłużenia wymagają również wzmocnienia federalnej centralizacji: wojna o niepodległość prowadzi do zjednoczenia byłych kolonii.

Opracowanie i ratyfikacja

W celu zjednoczenia 13 stanów we wspólnych ramach Ojcowie Założyciele , w szczególności John Dickinson , napisali narodowy tekst „  Artykuły Konfederacji  ”. Jest pisany w pośpiechu, a jego opracowanie budzi sprzeciw między zwolennikami relatywnie silnego państwa centralnego a zwolennikami znacznej autonomii krajów związkowych. Pierwsi nazywani są najpierw „nacjonalistami”, a później tworzą obóz „  federalistów  ”.

Dyskusje, które będą śledzić prezentację tekstu w kongresie , tym12 lipca 1776, podkreśl różnice interesów istniejące między państwami. Pierwsza debata dotyczy reprezentacji państw: czy powinna ona być egalitarna, jak sobie życzą małe państwa, czy też powinna uwzględniać populację zgodnie z życzeniem państw o ​​największej liczbie ludności? Drugie pytanie, przy obliczaniu rozkładu kosztów wojny o niepodległość według liczby ludności państw, czy w obliczeniach uwzględniać niewolników (położenie północy), czy też liczyć tylko wolnych ludzi (położenie południa) )? Pytanie trzecie, czy sprzedaż gruntów na zachód od 13 kolonii powinna leżeć w gestii Unii w celu spłaty długu narodowego (sytuacja państw bez roszczeń na tych ziemiach, takich jak Rhode Island, New Jersey, Maryland i Delaware), czy też odpowiedzialność państw?

Brak porozumienia prowadzi kongres do zawieszenia dyskusji 20 sierpnia 1776. Wznowiono ją w kwietniu 1777 r., Kiedy delegat Karoliny Północnej, Thomas Burke, wprowadził poprawkę, która stała się art. 2, tak aby suwerenność pozostawała w Stanach, a uprawnienia Konfederacji były ściśle ograniczone do tego, co miała do niej delegat. Dyskusje są kontynuowanePaździernik 1777 a kongres zgadza się na egalitarną reprezentację państw, wypracowuje złożoną formułę pokrycia kosztów wojny i rezygnuje z posiadania władzy na ziemiach zachodnich.

W Listopad 1777Artykuły Konfederacji są gotowe do ratyfikacji przez państwa. Pierwszym stanem, który ratyfikował artykuły, była Wirginia ,16 grudnia 1777. Ale proces ratyfikacji został zakończony dopiero1 st marca 1781przez Maryland  : opóźnienie to jest wyjaśnione przez licznych debatach wokół tekstu, w szczególności w kwestiach dotyczących ekspansji zachodnim The reprezentacja Zjednoczonych , a liczba ludności czarnej, aby określić liczbę przedstawicieli każdego państwa.. Maryland opóźniony ratyfikacji aż Virginia i New York końca swoich roszczeń ponad dolinie Ohio . Od 1781 r. Obraduje nowy Kongres Konfederacji , zastępujący II Kongres Kontynentalny.

Podsumowanie artykułów

Dokument zawiera trzynaście artykułów:

  1. Oficjalna nazwa Konfederacji to Stany Zjednoczone Ameryki.
  2. Stany zachowują suwerenność w obszarach, które nie zostały wyraźnie delegowane do Kongresu.
  3. Państwa zobowiązują się pomagać sobie wzajemnie w swojej obronie.
  4. Mieszkańcy każdego stanu mogą swobodnie przemieszczać się po każdym innym państwie i cieszyć się tam wszystkimi przywilejami swoich obywateli. Osoby poszukiwane przez sądy danego państwa muszą być jej wydawane. Państwa uznają orzeczenia wydane w innych państwach.
  5. Każdego roku stany wyślą na Kongres od dwóch do siedmiu delegatów. Głosowanie odbywa się w poszczególnych stanach, każdy stan ma jeden głos. Delegatów powołuje stanowy organ ustawodawczy, który może dowolnie odwoływać i zmieniać swoich delegatów. Nie mogą pełnić swoich funkcji dłużej niż trzy lata w okresie sześciu lat.
  6. Państwa nie powinny wysyłać ambasadorów ani podpisywać traktatów (z zagranicznymi mocarstwami lub między nimi) bez zgody Kongresu, własnych flot ani iść na wojnę, chyba że zostaną faktycznie zaatakowane.
  7. Kiedy państwo dostarcza wojska do Stanów Zjednoczonych, to do niego należy wyznaczenie tam oficerów, aż do stopnia pułkownika.
  8. Koszty wojny i inne wspólne wydatki mają być pokrywane przez Stany Zjednoczone z kwot dostarczonych przez Stany, proporcjonalnie do wartości ich ziem.
  9. Kongres ogłasza wojnę i pokój oraz zarządza stosunkami międzynarodowymi. Ustala cenę (metalowych) walut. Decyzje w dziedzinie wojskowej, dyplomatycznej lub finansowej podejmuje większość dziewięciu państw.
  10. Komitet składający się z jednego przedstawiciela z każdego stanu może, za zgodą Kongresu, otrzymać część swoich uprawnień między sesjami. Decyzje zapadają dziewięcioma głosami i nie może on podejmować decyzji w dziedzinach, w których w Kongresie potrzeba dziewięciu głosów.
  11. W razie potrzeby Kanada może przystąpić do Konfederacji. Inne stany mogą zostać przyjęte, jeśli co najmniej dziewięć stanów to zaakceptuje.
  12. Pożyczki dokonane przez Kongres Kontynentalny zachowują ważność w ramach Konfederacji.
  13. Państwa muszą szanować decyzje Kongresu w obszarach jego kompetencji. Unia jest wieczna, jej artykuły mogą być modyfikowane tylko przez głosowanie Kongresu i ratyfikację przez wszystkie stany.

Funkcje kongresowe

Statuty Konfederacji dają Kongresowi ograniczone uprawnienia: ten ostatni przejmuje kierownictwo Armii Kontynentalnej  ; koordynacja działań wojskowych jest możliwa dzięki dowództwu Jerzego Waszyngtona . W sprawach walutowych Kongres może emitować papierowe pieniądze, ale nie może zmusić stanów do płacenia podatków. Rządowi zabrakło więc pieniędzy podczas wojny i zaciągnął wiele długów.

Kongresowi udało się podjąć kilka ważnych decyzji dotyczących zachodniej ekspansji terytorialnej (rozporządzenia z 1785 i 1787 roku). W latach osiemdziesiątych XVIII wieku stanął w obliczu niepokojów społecznych i zamieszek.

Sygnatariusze

Prezydenci II Kongresu Kontynentalnego

Niepowodzenie Konfederacji

Funkcjonowanie Konfederacji ustanowionej przez Artykuły zakończy się niepowodzeniem. Stany Unii są zazdrosne o swoją suwerenność . Ich zainteresowania, zwłaszcza komercyjne, są rozbieżne. Kongres nie ma władzy fiskalnej, a zatem nie ma własnych środków, może jedynie wezwać państwa, które same borykają się z kosztami wojny, do opłacenia składek. Często są one późne i częściowe. W prowadzeniu wojny Kongres jest tak samo kapryśny jak przed Artykułami, na które Waszyngton regularnie narzeka, a po zwycięstwie martwi się o zdolność kraju do obrony. Dyplomacja konfederacyjna jest słaba: na przykład Wielka Brytania odmawia zawarcia traktatu handlowego, który byłby bezwartościowy, ponieważ Kongres nie ma władzy w zakresie podatków celnych, które ustanawiają państwa. Artykuł XIII, który wymaga jednomyślności przy rewizji, blokuje wszelkie postępy. Konsekwencje niepowodzenia zostaną ostatecznie wyciągnięte wraz z projektem Konstytucji Stanów Zjednoczonych w 1787 roku .

Po niepowodzeniu, z powodu braku przedstawicieli wszystkich zainteresowanych stanów, zebrania na konwencji w Annapolis w stanie Maryland w celu rozwiązania problemów handlowych, Virginia zaproponowała zwołanie konwencji w celu zaproponowania niezbędnych zmian w artykułach. Kongres przyjmuje propozycję. Konwencja spotyka się w Filadelfii , Pensylwanii na25 maja 1787. Niewielu delegatów jest obecnych w tym czasie, a jego praca tak naprawdę zaczyna się 28. Delegaci będą przybywać w następnych dniach. Reprezentowanych jest jedenaście stanów: stan Rhode Island napisał pismo w celu wyrażenia sprzeciwu wobec Konwencji, a New Hampshire również nie wysłało żadnych delegatów. Delegaci Delaware mają ograniczony mandat, który nie pozwala im na odwrócenie równości prawa wyborczego między stanami. Konwencja gromadzi łącznie pięćdziesięciu pięciu delegatów. Obecni są najwybitniejsi politycy w kraju, z wyjątkiem Thomasa Paine , Johna Adamsa i Thomasa Jeffersona , ambasadorów odpowiednio w Londynie i Paryżu. George Washington zostaje jednogłośnie wybrany na przewodniczącego konwencji: przewodniczy debatom.

Szybko osiągnięto powszechne porozumienie co do konieczności całkowitego przeglądu artykułów i znacznego zwiększenia uprawnień rządu federalnego. Dyskusja rozpoczyna się na podstawie wstępnej propozycji wysuniętej przez Johna Randolpha z delegacji Wirginii i znanej jako plan Wirginii. Zawiera już podstawowe elementy architektury Konstytucji: odrębne uprawnienia ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze, dwuizbowy parlament, wyższość praw Unii nad ustawodawstwami Stanów. Pierwszy i najpoważniejszy temat konfliktu dotyczy sposobu powoływania parlamentarzystów i reprezentacji państw. Plan Wirginii, wspierany przez inne wielkie stany, zwłaszcza Pensylwanię i Massachusetts, proponuje bezpośrednie wybory pierwszej izby, w której każdy stan miałby liczbę wybieranych urzędników proporcjonalną do jego znaczenia, oraz wybór drugiej izby przez członków. pierwszego. Propozycja jest dyskutowana, głosy następują po sobie, artykuł po artykule, zdanie po zdaniu. Wydaje się, że jest to niedopuszczalne w przypadku małych państw, które chcą, aby parlamentarzyści byli wybierani przez stanowe ciała ustawodawcze, i aby wszystkie państwa były równe. Propozycję w tym kierunku złożył William Patterson z New Jersey , znany jako plan New Jersey. Dyskusja jest zablokowana na trzy tygodnie, ton rośnie między dużymi i małymi państwami, nawet biorąc pod uwagę fiasko Konwencji.

Wreszcie zostaje znaleziony kompromis, oparty na propozycji złożonej dzień przed planem New Jersey przez Rogera Shermana z Connecticut i opisanej jako Wielki Kompromis lub Kompromis z Connecticut . Izba niższa zostanie wybrana w wyborach bezpośrednich , a stany będą reprezentowane proporcjonalnie do ich wielkości. W Senacie stany będą remisowe. Dyskusja trwa, pojawiają się inne konflikty, w szczególności między państwami niewolniczymi a pozostałymi, dotyczące uwzględnienia niewolników w ich wadze w pierwszej komorze. Natura i prawa władzy wykonawczej oraz inne kwestie są nadal przedmiotem gorącej debaty, ale bez wywoływania tego samego rodzaju konfliktów i blokad między dobrze określonymi obozami. Ostatecznie przyjęto projekt konstytucji17 września 1787i podpisane przez zdecydowaną większość delegatów. Jest przesyłany do Kongresu. Chociaż niektórzy są niezadowoleni, że konwencja tak dramatycznie przekroczyła swój mandat, który miał ograniczać się do proponowania poprawek do Statutu Konfederacji, Kongres przekazuje projekt konstytucji stanom do ratyfikacji.

Konstytucja zajmuje się kilkoma punktami artykułów, ale wyciąga wnioski z porażki na innych. Stąd treść artykułu IV jest w dużej mierze uwzględniona w nowej Konstytucji. Z drugiej strony organizacja instytucji uległa całkowitej zmianie wraz z wprowadzeniem władzy wykonawczej, władzy sądowniczej i zanikiem głosowania przez państwo. Stany Zjednoczone zachowują wyłączną władzę w sprawach dyplomatycznych. Otrzymują jednak inne uprawnienia, w szczególności autonomię finansową z możliwością pobierania podatków, regulacją handlu międzypaństwowego lub międzynarodowego, będącym stałym przedmiotem konfliktu, a także własną armią i flotą. Artykuł II, który ograniczył Konfederację jedynie do wyraźnie delegowanych uprawnień, znika. Wręcz przeciwnie, Stany Zjednoczone mogą użyć wszelkich środków „niezbędnych i odpowiednich” w celu wykonania powierzonych im uprawnień. Jednak osłabiona forma sekcja II pojawia się natychmiast ponownie w poprawce X e . Problem suwerenności państwowej niepokoi Stany Zjednoczone z kilkoma poważnymi konfliktami, dopóki nie zostanie negatywnie rozwiązany przez wojnę secesyjną . Poza tym kwestia zakresu odpowiednich uprawnień rządu federalnego i krajów związkowych jest stałym tematem w życiu politycznym kraju.

Redagowanie

Zobacz też

Źródła

Uwagi i odniesienia

  1. ( Wood 2002 , str.  70-71)
  2. ( Wood 2002 , str.  54-55)
  3. ( Wood 2002 , str.  65-66)
  4. ( Wood 2002 , str.  71)
  5. ( Vincent 1985 , s.  161)
  6. ( Cogliano 2009 , s.  137-154)
  7. ( Klos 2008 , s.  18)

Bibliografia

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne