Ustanowienie administracji publicznej we Francji
Publiczny zakład administracyjny (EPA) jest w Francji osobą prawną według prawa publicznego z pewnej autonomii administracyjnej i finansowej w celu wypełnienia misji interesu ogólnego innych niż przemysłowe i handlowe, precyzyjnie zdefiniowane, pod kontrolą państwa lub władze lokalne.
Ta kwalifikacja prawna jest sprzeczna z kwalifikacją publicznego zakładu „o charakterze przemysłowo-handlowym” ( EPIC ) wynikającą z wyroku sądu konfliktu „Zachodnioafrykańskiej Spółki Handlowej” .22 stycznia 1921 którzy, uznając istnienie usług publicznych zarządzanych zgodnie z tymi samymi zasadami, co spółki prawa prywatnego, wprowadzili to pojęcie do francuskiego prawa administracyjnego.
Personel EPA to zasadniczo urzędnicy publiczni; mogą to być urzędnicy służby cywilnej podlegający ogólnemu statutowi służby cywilnej lub pełnoprawni (kontraktowi) agenci podlegający prawu publicznemu w zakresie CDD lub CDI, którzy mogą, w stosownych przypadkach, podlegać określonym ustawom. .
Aspekt prawny
W przeciwieństwie do publicznych zakładów przemysłowych lub handlowych (EPIC), które podlegają prawu prywatnemu , umowy o partnerstwie gospodarczym podlegają głównie prawu publicznemu . To rozróżnienie prawne jest uznawane przez francuskie orzecznictwo . Domniemywa się, że każda usługa publiczna w przypadku braku wyraźnej kwalifikacji w tekście legislacyjnym ma charakter administracyjny, chyba że spełnione są trzy kryteria określające EPIC:
- Przedmiot usługi: musi to być działalność polegająca na sprzedaży lub produkcji towaru lub usługi.
- Pochodzenie zasobów. Jest to EPIC, gdy środki pochodzą głównie z opłat pobieranych od użytkowników usługi.
- Organizacja usług i sposób funkcjonowania (kryterium zarządzania), gdy są one zbliżone do warunków spółki prawa prywatnego, będziemy skłaniać się ku EPIC.
Niektóre instytucje publiczne wspólnie wykonują misje użyteczności publicznej o charakterze administracyjnym oraz misje użyteczności publicznej o charakterze przemysłowym i handlowym. Jeżeli ich główna działalność nie ma charakteru przemysłowego i handlowego, są one generalnie klasyfikowane przez orzecznictwo w kategorii EPA. Jednak niektóre zasady EPIC mają zastosowanie do usług publicznych o charakterze przemysłowym i handlowym, którymi zarządzają.
Lista EPA
Nadzór (y) EPA
Narodowe Muzeum Historii Naturalnej w Paryżu (art. 1 dekretu nr 2001-916 z dnia 3 października 2001 r. w sprawie Narodowego Muzeum Historii Naturalnej, wspólny nadzór Ministerstwa Szkolnictwa Wyższego i Środowiska)
Krajowe Centrum Terytorialnej Służby Publicznej (CNFPT) jest organem połączonym z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i władzami lokalnymi , a więc nie podlega nadzorowi ministerialnemu . CNFPT jest sama w sobie EPA.
Nadzór nad administracją terytorialną
EPA do sklasyfikowania
Uwagi i referencje
-
Trybunał ds. Konfliktów, 22 stycznia 1921, „Zachodnioafrykańska Spółka Handlowa”, Rec. Liboń s. 91 Obwieszczenie przekazane przez Radę Stanu .
-
Dawniej francuska Agencja Bezpieczeństwa Produktów Zdrowotnych (zmiana nazwy w 2012 r.).
-
Artykuł R6113-34 Kodeksu zdrowia publicznego.
-
Połączenie dawnego Instytutu Nadzoru Zdrowia Publicznego , Narodowego Instytutu Profilaktyki i Edukacji Zdrowotnej oraz Zakładu Gotowości i Reagowania na Sytuacje Zdrowotne .
-
Połączenie InVS, INPES i EPRUS.
-
Połączenie Francuskiej Agencji Bezpieczeństwa Żywności, Krajowej Agencji Leków Weterynaryjnych i Francuskiej Agencji Bezpieczeństwa Środowiska i Higieny Pracy .
-
Ex-Afssa, ANMV i Afsset.
-
Połączenie m.in. 3 instytucji administracji publicznej: Agencji Ochrony Morskich Obszarów , Krajowego Biura ds. Środowiska Wodnego i Wodnego oraz Parków Narodowych Francji .
-
Ustawa nr 2004-105 z dnia 3 lutego 2004 r. ustanawiająca Narodową Agencję Gwarancji Praw Nieletnich oraz różne przepisy dotyczące kopalń.
-
wyniku połączenia, ze skutkiem od1 st styczeń 2.020, francuska Agencja Bioróżnorodności oraz Krajowe Biuro Łowiectwa i Dzikiej Przyrody (ONCFS).
-
Dawniej Krajowe Centrum Dokumentacji Oświatowej CNDP.
-
Od 1 st stycznia 2007: Dekret nr 2006-1533 z dnia 6 grudnia 2006 r.
-
powiedział „Państwowy Fundusz Promocji Handlu i Rękodzieła”.
-
Dekret nr 97-1040 z dnia 13 listopada 1997 r. o utworzeniu Krajowego Funduszu Promocji i Komunikacji Rękodzieła.
-
Kto zarządza ośrodkiem leczenia narodowego w Rennes, w którym znajduje się CACIR .
-
Jako ministerstwo „odpowiedzialne za azyl”.
-
Zarządzenie nr 2018-856 z dnia 8 października 2018 r. powołujące Agencję Cyfrowego Bezpieczeństwa Cywilnego ,8 października 2018( przeczytaj online ).
-
Dekret nr 2005-664 z dnia 10 czerwca 2005 r. ustanawiający statut Syndicat des transports d'Ile-de-France i zmieniający niektóre przepisy dotyczące organizacji transportu pasażerskiego w Ile-de-France
Zobacz również
Powiązane artykuły
Linki zewnętrzne